Sygn. akt KIO 1962/23
POSTANOWIENIE
z dnia 19 lipca 2023 roku
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący:Michał Pawłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 19 lipca 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu7 lipca 2023 r. przez wykonawcę
prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą J.M. DOMINO COMPUTER z siedzibą w Legionowie w postępowaniu
prowadzonym przez zamawiającego Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy w
Warszawie,
przy udziale wykonawcy BCODERS Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą J.M. DOMINO COMPUTER z siedzibą w Legionowie kwoty 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U.
z 2022 r., poz. 1710, ze zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej
do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:.....................................................
Sygn. akt KIO 1962/23
Uzasadnienie
Zamawiający – Naukowa i Akademicka Sieć Komputerowa – Państwowy Instytut Badawczy w Warszawie działając na
podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710, ze
zm.), zwaną dalej jako „ustawa PZP”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego n a : „dostawę
laptopów”. Numer referencyjny tego zamówienia to ZWiDIT.2611.28.2023.290.MOR[CNINVEST2023].
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej
w dniu 27 czerwca 2023 r., pod numerem 2023/S 121-385061.
W dniu 7 lipca 2023 r. Odwołujący – wykonawca prowadzący działalność gospodarczą pod firmą J.M. DOMINO
COMPUTER z siedzibą w Legionowie wniósł odwołanie wobec czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na
sporządzeniu Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej jako „SW Z”) z naruszeniem następujących przepisów i zasad
udzielania zamówień publicznych:
1) art. 16 pkt 1 i 3 ustawy PZP, tj. obowiązku przygotowania postępowania w sposób zapewniający zachowanie uczciwej
konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców oraz proporcjonalny,
2) art. 17 ust. 1 i 2 ustawy PZP poprzez zastosowanie w postępowaniu wymagań objętych zarzutami odwołania
niezapewniających najlepszej jakości, uzasadnionej charakterem zamówienia i nie prowadzących do uzyskania
najlepszych efektów zamówienia w stosunku do poniesionych nakładów,
3) art. 99 ust. 2 ustawy PZP poprzez sporządzenie SW Z w zakresie opisu przedmiotu zamówienia w sposób
ograniczający konkurencję, poprzez taki dobór wymagań objętych zakresem zaskarżenia, które stanowią nieuzasadnioną
barierę w dostępie do postępowania przy jednoczesnym braku uzasadnienia obiektywnymi przyczynami wprowadzenia
takich ograniczeń.
Na podstawie tak sformułowanych zarzutów Odwołujący wniósł o merytoryczne rozpatrzenie i uwzględnienie jego
odwołania oraz dokonanie zmian postanowień SW Z w zakresie opisu przedmiotu zamówienia zgodnie z żądaniami
odwołania – w sposób szczegółowo opisany
w uzasadnieniu odwołania.
Ponadto Odwołujący wniósł o dopuszczenie i przeprowadzenie dowodu z dokumentacji postępowania na okoliczności
wskazane w odwołaniu.
Z informacji przekazanej przez Zamawiającego Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej
w dniu 11 lipca 2023 r. wynika, że Zamawiający poinformował wykonawców uczestniczących w przedmiotowym
postępowaniu o wniesieniu odwołania przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, tj. za pomocą Platformy
zakupowej NASK-PIB znajdującej się pod adresem https://nask.eb2b.com.pl/ w dniu 7 lipca 2023 r. W dniu 10 lipca 2023
r. przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Odwołującego zgłosił wykonawca BCODERS Spółka Akcyjna
z siedzibą w Warszawie. Przystąpienie to zostało uznane przez Izbę za złożone skutecznie.
W dniu 17 lipca 2023 r. Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie, w której oświadczył, że uwzględnia w części
zarzuty odwołania, wskazując przy tym w uzasadnieniu swojego pisma, które z postanowień SW Z zostały przez niego
zmienione, natomiast w pozostałym zakresie wnosi o oddalenie odwołania i orzeczenie zwrotu kosztów postępowania
odwoławczego na jego rzecz. Następnie w dniu 18 lipca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło pismo
Odwołującego (datowane na ten dzień) podpisane przez Pana J.M. (właściciela firmy), w którym oświadczył, że wycofuje
odwołanie złożone w tym postępowaniu i wnosi o zwrot 90 % wysokości wniesionego wpisu od odwołania.
Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez
Odwołującego – zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy PZP oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z
dnia 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz. U. z
2020 r., poz. 2453) – oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r., poz. 2437) Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz
Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od
odwołania, tj. kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy).
Przewodniczący:.....................................................