Postanowienie KIO 1958/15

Sygn. akt: KIO 1958/15 POSTANOWIENIE z dnia 17 września 2015 roku Krajowa Izba Odwoławcza w składzie Przewodniczący: Justyna Tomkowska po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron w dniu 17 września 2015 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 września 2015 roku przez wykonawcę Odwołującego M. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Firma Handlowo-Usługowa M. F. z siedzibą w Birczy w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego, którym jest PKP Intercity S.A. z siedzibą w Warszawie postanawia: 1. umorzyć postępowania odwoławcze; 2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000zł 00 gr (słownie: piętnastu tysięcy złotych zero groszy) stanowiącą kwotę uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Odwołującego M. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Firma Handlowo-Usługowa M. F. z siedzibą w Birczy Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 9 sierpnia 2013 r., poz. 907 ze zmianami), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie Przewodniczący: ………….…………….. sygn. akt KIO 1958/15 Uzasadnienie W dniu 7 września 2015 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, na podstawie art. 180 ust. 1 i następnych ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907, ze zm.) (dalej jako „ustawa Pzp”), odwołanie złożył wykonawca Odwołującego M. F. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Firma Handlowo-Usługowa M. F. z siedzibą w Birczy (dalej jako „Odwołujący”). Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu ograniczonego na zawarcie umowy ramowej na świadczenie usługi komunikacji zastępczej, autobusowej i awaryjnej (znak postępowania: 18/01/PRZ/2015) prowadzi Zamawiający PKP Intercity Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem Dz. U./2015/S 157-289782 w dniu 15 sierpnia 2015r. Tego dnia została również opublikowana treść SIWZ wraz z załącznikami na stronie internetowej Zamawiającego. Odwołujący zarzucał Zamawiającemu naruszenie art. 24 ust. 2 pkt 2 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez wykluczenie z udziału w postępowaniu wykonawcy wskazując na nie wniesienie wadium do upływu terminu składania ofert. Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu: - unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty z dnia 27 sierpnia 2015 r.; - unieważnienia czynności wykluczenia wykonawcy FHU M. F. z dnia 27 sierpnia 2015 r. na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy Pzp; - powtórzenie czynności wyboru i oceny ofert; - dokonanie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej z uwzględnieniem wniosku Odwołującego. Izba ustaliła, że w przedmiotowej sprawie do postępowania odwoławczego po żadnej ze Stron nie przystąpili inni wykonawcy biorący udział w postępowaniu. Zamawiający przedłożył odpowiedź na odwołanie, datowaną na 16 września 2015 roku, gdzie na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp uwzględnił w całości zarzuty podniesione w odwołaniu. W związku z brakiem przystępujących, którzy uprawnieni byliby do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu od uwzględnienia odwołania w całości, postępowanie odwoławcze – stosownie do dyspozycji art. 186 ust. 2 ustawy Pzp – należało umorzyć. W sytuacji umorzenia postępowania w związku z uwzględnieniem zarzutów, ustawodawca nałożył na Zamawiającego obowiązek wykonania, powtórzenia lub unieważnienia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Zamawiający zatem zobowiązany jest do dokonania czynności, w taki sposób, który uczyni zadość postulatom postawionym w odwołaniu. Skoro Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie oświadczył, że po przeanalizowaniu stanowiska Odwołującego uznał słuszność argumentacji Odwołującego i uwzględnił odwołanie to stwierdzić należy, że Zamawiający uznał zarzuty Odwołującego. Zatem mając na uwadze, że: 1. Zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, 2. Inni wykonawcy nie przystąpili do postępowania i nie skorzystali z prawa do wniesienia sprzeciwu Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego. Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia, zatem koszty te znoszą się wzajemnie z mocy przepisu art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, orzekając w tym zakresie o konieczności zwrotu kwoty wpisu uiszczonego przez Odwołującego na rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, stosownie do § 5 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ……………………