Sygn. akt: KIO 182/25
WYROK
Warszawa, dnia 12 lutego 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Andrzej Niwicki
Protokolant:Mikołaj Kraska
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lutego 2025 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
dniu 20 stycznia 2025 r. przez wykonawców PZOM STRACH spółka z o.o. s.k. z/s w Konopiskach – Lider Konsorcjum i
FCC Lubliniec spółka z o.o. z/s w Lublińcu wpostępowaniu prowadzonym przez Gminę Kalety – Pełnomocnika Grupy
Zamawiającej działający w imieniu i na rzecz: Gminy Kalety, Gminy Kochanowice, Gminy Pawonków,Gminy Woźniki
przy udziale wykonawcy przystępującego po stronie zamawiającego: Reko Prime Sp. z o.o. z/s w Myszkowie
orzeka:
1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnić czynność unieważnienia odrzucenia oferty Reko Prime
sp. z o.o. z siedzibą w Myszkowie.
2. kosztami postępowania obciąża Gminę Kalety – działającej w imieniu i na rzecz: Gminy Kalety, Gminy Kochanowice,
Gminy Pawonków, Gminy Woźniki i:
2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł (słownie: piętnaście tysięcy) uiszczoną
przez wykonawców PZOM STRACH spółka z o.o. s.k. z/s w Konopiskach i FCC Lubliniec spółka z o.o. z/s w Lublińcu
tytułem wpisu od odwołania;
2.2. zasądza od zamawiającego Gminy Kalety – działającej w imieniu i na rzecz: Gminy Kalety, Gminy Kochanowice,
Gminy Pawonków, Gminy Woźniki na rzecz wykonawców: PZOM STRACH spółka z o.o. s.k. z/s w Konopiskach – Lider
Konsorcjum i FCC Lubliniec spółka z o.o. z/s w Lublińcukwotę 15 000 zł (piętnaście tysiące złotych) tytułem zwrotu
kosztów postępowania w zakresie wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - sądu zamówień publicznych.
Przewodniczący:………….................
Sygn. akt: KIO 182/25
Uzasadnienie
Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na
„Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i
niezamieszkałych w części dotyczącej domków letniskowych, powstałych na terenie 4 (czterech) Gmin w województwie
śląskim”. Znak: ZBM.271.26.2024Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w dniu 22.10.2024 r. pod numerem 2024/S
206-64074.
Odwołujący wniósł 20 stycznia 2025 r. odwołanie wobec czynności Zamawiającego, polegających na unieważnieniu
odrzucenia oferty Wykonawcy Reko Prime Sp. z o.o. z/s w Myszkowie.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz art.226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 16 pkt 1, 2 ustawy pzp przez zaniechanie odrzucenia oferty
Wykonawcy REKO w sytuacji, gdy Wykonawca ten nie posiadał w chwili składania ofert wpisów do rejestru działalności
regulowanej, która odpowiadała by wskazanym w SW Z, w tym w szczególności w Rozdziale XIII ust. 3 pkt 3.1.2 SW Z,
warunkiem, zgodnie z którym: „wykonawca musi posiadać wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie
odbierania odpadów komunalnych na terenie Zamawiających – Uczestników postępowania, który to zakres określony
został enumeratywnie w załączniku nr 6 do SW Z – opis przedmiotu zamówienia”, co doprowadziło do sytuacji, w której
Wykonawca REKO, pomimo, że złożył ofertę niezgodną z warunkami zamówienia oraz nie spełnił warunków udziału w
Postępowaniu, nie został z niego wyeliminowany. Taka sytuacja powoduje jednocześnie naruszenie zasady generalnej
pzp, tj. obowiązku Zamawiającego, który polega na zapewnieniu przez niego prowadzenia postępowania z dbałością o
zapewnienie uczciwej konkurencji i przejrzystości Postępowania;
Wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.unieważnienie czynności unieważnienia odrzucenia oferty REKO;
2.dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej spośród ofert złożonych w Postępowaniu z uwzględnieniem oferty
Odwołującego;
W postępowaniu zostały oferty odwołującego (cena: 10 022 007,70 zł) i przystępującego (cena 9 557 642,52 zł).
Zamawiający 25.11.2024 r. wezwał Wykonawcę REKO do złożenia podmiotowych środków dowodowych. Wykonawca
przedstawił dokumenty, z których wynika, że nie posiada wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie
odbierania odpadów komunalnych na terenie zamawiających w zakresie, który określony został enumeratywnie w
załączniku nr 6 do SWZ – opis przedmiotu zamówienia.
Z tych powodów 12.12.2024 r. Zamawiający odrzucił ofertę Wykonawcy REKO,a 9 stycznia 2025 r. Zamawiający na
podstawie art. 16 i art. 17 ust. 2 ustawy pzp poinformował, iż unieważnia czynność odrzucenia oferty Wykonawcy - Reko
Prime Sp. z o.o.
Jako uzasadnienie do czynności unieważnienia odrzucenia oferty wykonawcy REKO, Zamawiający podał, iż podjęte
uprzednio czynności są obarczone wadą i popełnił błąd odrzucając ofertę z naruszeniem ustawy, stąd zachodzi
konieczność unieważnienia dokonanego odrzucenia oferty. „Zamawiający w dniu 12 grudnia 2024 r. dokonał odrzucenia
oferty wykonawcy - Reko Prime Sp. z o.o. Myszków, w postępowaniu /…/, zawiadamiając jednocześnie o odrzuceniu
oferty wykonawców biorących udział w postępowaniu oraz udostępnił zawiadomienie o odrzuceniu oferty na stronie
prowadzonego postępowania. Jednakże po ponownej analizie zasadności czynności odrzucenia wymienionej oferty
przyjął, że w świetle treści specyfikacji warunków zamówienia nie jest zasadne wymaganie od wykonawcy, by ten
wykazał w rejestrach działalności regulowanej gmin – uczestników grupy zakupowej wymaganych kodów odpadów.
Odrzucenie oferty byłoby wykonawcy byłoby zasadne jedynie wtedy, gdyby specyfikacja warunków zamówienia zawierała
zapis przewidujący, że warunek udziału w postępowaniu będzie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca posiada wpis do
rejestru działalności regulowanej co do wszystkich rodzajów odpadów objętych przedmiotem zamówienia, a takiego
zapisu w specyfikacji nie było. Zamawiający, zauważywszy popełniony przez siebie błąd podjął decyzję o unieważnieniu
czynności odrzucenia oferty oraz o powtórzeniu czynności badania i oceny ofert w prowadzonym postępowaniu. Celem
wszczętego postępowania jest zawarcie ważnej i niepodlegającej unieważnieniu umowy. Zgodnie z art. 17 ust. 2 ustawy
Pzp zamówienia udziela się wyłącznie wykonawcy wybranemu zgodnie z przepisami ustawy. Całe postępowanie ma
zatem zagwarantować wybór wykonawcy, który nie powinien zostać wykluczony, którego oferta nie podlega odrzuceniu i
który został najwyżej oceniony w świetle ustalonych kryteriów. Jeżeli więc w toku oceny ofert doszło do popełnienia
jakiegokolwiek błędu, zamawiający powinien go poprawić. Błąd popełniony przez Zamawiającego jest usuwalny, a
naprawienie wadliwie podjętej czynności jest konieczne. Zamawiający jest zobowiązany do jej naprawienia dla zawarcia
ważnej i niepodlegającej unieważnieniu umowy. Pozostawienie dokonanego wyboru najkorzystniejszej oferty nie
pozwoliłoby zawrzeć ważnej umowy. /…/.
Zgodnie z postanowieniami Rozdziału XIII ust. 3 pkt 3.1.2 SW Z: wykonawca musi posiadać wpis do rejestru działalności
regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Zamawiających – Uczestników postępowania, który
to zakres określony został enumeratywnie w załączniku nr 6 do SWZ – opis przedmiotu zamówienia.
Zgodnie z pkt 4.3. (str. 10,11 SWZ) :
„Wykonawca, którego oferta zostanie najwyżej oceniona, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu
(określonych przez Zamawiającego w ust. 3 niniejszego rozdziału SW Z), na podstawie art. 126 ust. 1 ustawy Pzp
zostanie wezwany do złożenia następujących podmiotowych środków dowodowych (aktualnych na dzień ich złożenia): w celu wykazania spełniania warunku z ust. 3.2 3.2.1 oświadczenie o posiadaniu wpisu do rejestru, o którym mowa w art.
49 ust. 1 ustawy z 14 grudnia 2012 o odpadach, prowadzonym przez Marszałka Województwa, Specyfikacja Warunków
Zamówienia Strona 11 z 34 ”Świadczenie usługi odbioru i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli
nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w części dotyczącej domków letniskowych, powstałych na terenie 4
(czterech) Gmin w Województwie Śląskim”. 3.2.2. aktualny dokument potwierdzający wpis do rejestru działalności
regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Zamawiających – Uczestników postępowania,
Tymczasem Wykonawca REKO nie posiadał w chwili składania ofert wpisu do rejestru działalności regulowanej w
zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Zamawiających – Uczestników postępowania, który to zakres
określony został enumeratywnie w załączniku nr 6 do SWZ – opis przedmiotu zamówienia.
Z tych powodów zgodnie z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. B oraz art.226 ust. 1 pkt 5 ustawy pzp Zamawiający zobowiązany był
do odrzucenia oferty Wykonawcy REKO, ponieważ jego oferta została złożona przez wykonawcę niespełniającego
warunków udziału w postępowaniu oraz jej treść jest niezgodna z warunkami zamówienia.
Wykonawca REKO nie posiada wpisów w rejestrach Gmin: Kalet, Kochanowic i Pawonkowa kodów dla wymaganejw
załączniku nr 6 do SW Z frakcji odpadów „Tekstylia i odzież” oraz „Chemikalia i inne odpady niebezpieczne”, a zatem
odpady z grupy „20” oznaczone kodami odpadów 20 01 11, 20 01 10 oraz odpowiednio 20 01 13*, 20 01 26*, 20 01 27*,
20 01 28, 20 01 29*, 20 01 30., a także Wykonawca REKO nie posiada we wpisach do RDR szeregu innych
wymaganych kodów dla pozostałych rodzajów odpadów. Z tych powodów ocena spełnienia przez Wykonawcę REKO
warunków udziału w Postępowaniu ma charakter zero jedynkowy – brak któregokolwiek z kodów wskazanych wprost w
załączniku nr 6 do SWZ w posiadanych wpisach do RDR automatycznie powoduje, że oferta tego wykonawcy nie spełnia
warunków udziału w Postępowaniu.
Zamawiający nie żądał od Wykonawcy, w tym od Odwołującego jedynie samego posiadania wpisu do RDR, ale wymagał
wpisu w zakresie odbierania odpadów komunalnych wskazanych wprost w treści załącznika nr 6 do SW Z.
Postanowienia SW Z powinny być interpretowane zgodnie z ich literalnym brzmieniem. Skoro zatem wymagane przez
Zamawiającego było posiadanie wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych
na terenie Zamawiających – Uczestników postępowania, to należy przyjąć, iż wymaganym było posiadanie wpisu w
zakresie odpadów komunalnych tj. odpadów z grupy „20” i wszystkich wskazanych wprost w załączniku nr 6 do SWZ.
Prowadzenie działalności zawodowej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z
terenu danej gminy precyzują przepisy prawa, w szczególności Ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach. Z przepisów prawa wynika jednoznacznie, że jednym z elementów konstytutywnych
wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych jest określenie rodzajów
odpadów. Obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa nie przewidują możliwości uzyskania takiego wpisu bez
określenia rodzaju odpadów. Specyfika wykonywania działalności regulowanej, polega na tym, że to treść wpisu do
rejestru (enumeratywnie wskazane kody odpadów) przesądza o faktycznym zakresie działalności, do wykonywania której
uprawniony jest dany przedsiębiorca. Zamawiający nie może interpretować treści wpisu w żaden inny sposób niż
literalny.
Gdyby Zamawiający określił warunek w ten sposób, że wymaga, aby wykonawca w ogóle posiadał wpis do RDR to
czynność Zamawiającego z dnia 9 stycznia 2025 r. byłaby słuszna, jednak Zamawiający inaczej sformułował warunek
udziału, mianowicie Zamawiający podał w Rozdziale XIII ust. 3 pkt 3.1.2 SW Z: wykonawca musi posiadać wpis do
rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Zamawiających – Uczestników
postępowania, który to zakres określony został enumeratywnie w załączniku nr 6 do SWZ – opis przedmiotu zamówienia.
Warunek ten nie może być inaczej rozumiany jak łącznie z treścią załącznika nr 6 do SW Z, w którym Zamawiający
wskazuje jakie odpady komunalne odbierane są na terenie Zamawiających. Z tych powodów, Wykonawca Reko nie tylko
nie spełnił warunków udziału w postępowaniu, ale także złożył ofertę niezgodną z warunkami zamówienia. Bowiem nie
jest w stanie na podstawie złożonej oferty wykonać przedmiotu zamówienia, może wykonać tylko jego część – tę, co do
realizacji której uprawnia go wpis do RDR.
Działanie Zamawiającego narusza art. 16 pkt 1 ustawy pzp, doprowadza do sytuacji, w której wykonawca, którego oferta
powinna być odrzucona, nadal bierze udział w postępowaniu. To powoduje naruszenia zasad uczciwej konkurencji
równego traktowania wykonawców na szkodę Odwołującego, który z uwagi na kryterium oceny ofert, nie będzie mógł
skutecznie uzyskać zamówienia, bowiem na skutek naruszenia przepisów zamawiający utrzymuje w postępowaniu
ofertę, która rzeczywiście odrzucona być musi.
Przystępujący REKO PRIME Sp. z o.o. w Myszkowie
wniósł o oddalenie odwołania jako bezzasadnego.
Oświadczył, że jego oferta jest zgodna z warunkami zamówienia, a tym samym nie może podlegać odrzuceniu, a
czynności dokonane przez Zamawiającego w przedmiotowym Postępowaniu są zgodne z przepisami ustawy Pzp.
Przypomniał warunek udziału w postępowaniu zawarty w rozdziale V Rozdziale XIII ust. 3 pkt 3.1.2 SW Z: „wykonawca
musi posiadać wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie
Zamawiających – Uczestników postępowania”. Wbrew twierdzeniom Odwołującego zapis SW Z nie zawiera adnotacji:
„który to zakres określony został enumeratywnie w załączniku nr 6 do SW Z – opis przedmiotu zamówienia” Tym samym
nie można powyższych zapisów specyfikacji warunków zamówienia interpretować w ten sposób, że wymagane było, aby
już na etapie ubiegania się o udzielenie zamówienia wykonawca dysponował wpisem do rejestru działalności
regulowanej, w zakresie wszystkich kodów odpadów wskazanych w dokumentach zamówienia.
Potwierdza to także orzecznictwo. W KIO 42/19, Izba przyjęła, że „w sytuacji gdy Zamawiający wymaga od wykonawcy
posiadania wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie wszystkich odpadów wymienionych w opisie
przedmiotu zamówienia, to powinien w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dokładnie opisać swój wymóg, czyli
w tym wypadku zawrzeć sformułowanie typu „w zakresie odpadów objętych przedmiotem zamówienia”, „w zakresie
odpadów wymienionych w punkcie 3.1. specyfikacji istotnych warunków zamówienia”, gdyż to zamawiający muszą
sformułować swoje wymagania, a nie wykonawcy się ich domyślać”.
Działanie Zamawiającego polegające na odrzuceniu oferty Odwołującego z uwagi na niespełnienie warunków udziału w
postępowaniu można by uznać za prawidłowe wyłącznie wówczas, gdyby specyfikacja warunków zamówienia zawierała
zapis przewidujący, że warunek udziału w postępowaniu będzie uznany za spełniony, jeżeli wykonawca posiada wpis do
rejestru działalności regulowanej co do wszystkich rodzajów odpadów objętych przedmiotem zamówienia. Takie
stanowisko znajduje potwierdzenie w orzeczeniach: KIO 707/21, KIO3283/20, KIO 294/20, KIO 940/16, KIO 1484/13.
Tym samym nie można warunku udziału w postępowaniu określonego w rozdziale VII pkt 1 ppkt 2 lit. b) SW Z
interpretować rozszerzająco w ten sposób, że wykonawca spełnia go wyłącznie wówczas, gdy posiada wpis do rejestru
działalności regulowanej w zakresie wszystkich kodów odpadów wskazanych w załączniku nr 6 do SW Z, jak czyni to
Odwołujący. Jeżeli Zamawiający zastrzeże wyłącznie, że wykonawca ma posiadać wpis do rejestru działalności
regulowanej prowadzonego przez określony organ, to poza zakresem weryfikacji pozostaje zakres tego wpisu co do
określonych kodów odpadów.
Postanowienia SW Z powinny być interpretowane zgodnie z ich literalnym brzmieniem. Muszą mieć charakter
jednoznaczny i precyzyjny, a wątpliwości na tym tle muszą być rozstrzygane na korzyść wykonawców. Obowiązek
takiego sformułowania i tłumaczenia postanowień SW Z ma na celu realizację zasady uczciwej konkurencji oraz zasady
równego traktowania wykonawców (np. KIO 579/18, KIO 326/20). Oznacza to, że warunki udziału w postępowaniu nie
mogą być interpretowane w sposób rozszerzający. Zamawiający nie zawarł w dokumentach postępowania wymogu, by
wpis do rejestru działalności regulowanej obejmował swoim zakresem odpady enumeratywnie wymienione w załączniku
nr 6. Skoro Zamawiający nie dookreślił wymagań w zakresie posiadania wpisu co do konkretnych kodów odpadów, to
uznać należy, że wymagał od wykonawców ubiegających się o udzielenie zamówienia jedynie posiadania wpisu do
rejestru działalności regulowanej co do zasady. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający unieważniając czynność
odrzucenia oferty przystępującego postąpił prawidłowo, ponieważ nieprecyzyjne opisanie warunków udziału w
postępowaniu obliguje do takiej interpretacji warunku udziału, która jest dla wykonawców korzystniejsza.
Ponadto Przystępujący w dniu 10.02.2025 r. złożył wnioski o rozszerzenie wpisu do wszystkich gmin – uczestników
postępowania, a tym samym po upływie 7 dniowego terminu uzyska wpisy i będzie mógł rozpocząć świadczenie usługi
odbioru odpadów zgodnie z art. art. 9c ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Na dowód czego
przedkłada w załączeniu wnioski wraz z opłatami, oświadczeniem oraz urzędowymi potwierdzeniami przedłożenia
dokumentów przez ePuap.
Odwołujący zdaje się nie rozróżniać dokumentu potwierdzającego spełnienie warunku udziału w postępowaniu – tj.
uzyskanie przed terminem otwarcia ofert wpisu do rejestru działalności regulowanej prowadzonego przez Gminę Kalety,
Gminę Kochanowice, Gminę Woźniki, Gminę Pawonków – od obowiązku wynikającego z art. 9c ustawy o utrzymaniu
czystości i porządku w gminach, zgodnie z którym "przedsiębiorca odbierający odpady komunalne od właścicieli
nieruchomości jest obowiązany do uzyskania wpisu do rejestru w gminie, na terenie której zamierza odbierać odpady
komunalne od właścicieli nieruchomości." Obowiązek wpisu do rejestru działalności regulowanej ciąży zatem na
podmiocie, który jeszcze nie wykonuje określonych czynności faktycznych, ale dopiero zamierza takie czynności
wykonywać. Takie stanowisko podziela również orzecznictwo sądów administracyjnych (wyrok W SA w Szczecinie z
dnia 21 czerwca 2018 r. II SA/Sz 385/18). Wskazał też na wyrok KIO 175/25.
Krajowa Izba Odwoławcza
Odwołujący w odwołaniu wniesionym w dniu 20.01.2025 r. zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących
przepisów:
art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b oraz art.226 ust. 1 pkt 5 ustawy pzp w związku z art. 16 pkt 1, 2 ustawy pzp poprzez
zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy REKO w sytuacji, gdy Wykonawca ten nie posiadał w chwili składania ofert
wpisów do rejestru działalności regulowanej, która odpowiadała by wskazanym w SW Z, w tym w szczególności w
Rozdziale XIII ust. 3 pkt 3.1.2 SW Z, warunkiem, zgodnie z którym: „wykonawca musi posiadaćwpis do rejestru
działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Zamawiających – Uczestników
postępowania, który to zakres określony został enumeratywnie w załączniku nr 6 do SW Z – opis przedmiotu
zamówienia”, co doprowadziło do sytuacji, w której Wykonawca REKO, pomimo, że złożył ofertę niezgodną z warunkami
zamówienia oraz nie spełnił warunków udziału w Postępowaniu, nie został z niego wyeliminowany.
Wyżej wskazany warunek opisany w specyfikacji jest warunkiem udziału w postępowaniu, w rozdziale opisującym
wymogi podmiotowe w stosunku do wykonawców składających ofertę w postępowaniu. Wskazany wymóg wykonawca
powinien był spełniać na dzień składania oferty, jakkolwiek jego potwierdzenie, stosownie do procedury dotyczącej
podmiotowych środków dowodowych może nastąpić w terminie późniejszym, stosownie do wezwania zamawiającego.
Jednocześnie niesporne jest, że wykonawca sam potwierdził, iż nie posiada na dzień składania ofert, a także w dniu
rozpatrywania sprawy odwoławczej, wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów
komunalnych w całym zakresie odpadów, z terenu gmin zamawiających przedmiot zamówienia, bowiem oświadczył, iż
w sprawie tej złożył stosowne wnioski i oczekuje na ich pozytywne rozstrzygnięcie.
Gdyby zamawiający określił warunek w ten sposób, że wymaga, aby wykonawca w ogóle posiadał wpis do RDR to
czynność zamawiającego z 9 stycznia 2025 r. byłaby słuszna, jednak Zamawiający inaczej sformułował warunek udziału,
mianowicie Zamawiający podał w Rozdziale XIII ust. 3 pkt 3.1.2 SW Z: wykonawca musi posiadać wpis do rejestru
działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych na terenie Zamawiających – Uczestników
postępowania, który to zakres określony został w załączniku nr 6 do SWZ – opis przedmiotu zamówienia.
W powyższych względów orzeczono, jak w sentencji uznając, że istniały podstawy odrzucenia oferty wykonawcy wobec
niespełnienia warunków udziału w postępowaniu.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 oraz art. 575 i 576 ustawy Pzp, a także w
oparciu o rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
z 2020 r., poz. 2437 ze zmianami).
Przewodniczący ...…………………..