Sygn. akt KIO 1798/23
POSTANOWIENIE
z dnia 5 lipca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Małgorzata Jodłowska
po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2023 roku w Warszawie, na posiedzeniu niejawnym, odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej 26 czerwca 2023 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
IMPEL FACILITY SERVICES Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, HOSPITAL SERVICE Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu, OPTIMA CLEANING Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu,w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego SAMODZIELNY PUBLICZNY ZESPÓŁ ZAKŁADÓW OPIEKI ZDROWOTNEJ w NOWEJ DĘBIE
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia MEDICAL CLEAN Sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy,
PARTNER MEDICA Sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy, DGP CLEAN PARTNER Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
OP Sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy, CTG Sp. z o.o. z siedzibą w Legnicyzgłaszających przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia IMPEL FACILITY SERVICES Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu,
HOSPITAL SERVICE Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, OPTIMA CLEANING Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodnicząca:………………………
Sygn. akt KIO 1798/23
UZASADNIENIE:
Zamawiający – SAMODZIELNY PUBLICZNY ZESPÓŁ ZAKŁADÓW OPIEKI ZDROW OTNEJ w NOW EJ prowadzi
DĘBIE
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn: „Całodobowe utrzymanie czystości, czynności pomocniczych
przy pacjentach w oddziałach szpitalnych oraz usługi medyczno-opiekuńcze osobie chorej i niesamodzielnej w SPZZOZ
w Nowej Dębie”, numer sprawy: SPZZOZ.NT-III.382.6.202.
Postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, tryb podstawowy z możliwością negocjacji,
na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r., poz. 1710) zwanej
dalej „Pzp” lub „ustawa”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 15 marca 2023 r. pod
numerem 2023/S 053-156840.
W dniu 26 czerwca 2023 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej zostało wniesione odwołanie przez
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia IMPEL FACILITY SERVICES Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu, HOSPITAL SERVICE Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, OPTIMA CLEANING Sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu (dalej jako „Odwołujący”) wobec niezgodnej z przepisami ustawy czynności Zamawiającego.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu:
1)art. 226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 107 ust. 2 i art. 16 ust. 1 i 2 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wybranego
wykonawcy jako niezgodnej z warunkami zamówienia i w zamian ww. odrzucenia wezwanie wybranego wykonawcy
do uzupełnienia błędnego przedmiotowego środka dowodowego (Szczegółowej procedury postępowania po
ekspozycji na materiał zakaźny obowiązujący pracowników Wykonawcy – dalej Procedura);
2)art. 18 ust. 2 i 3 Ustawy w związku z art. 11 ust. 2 z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji
(Dz.U. z 2022 poz. 1233) oraz art. 74 ust. 2 Ustawy i art. 16 ust. 1 i 2 Ustawy poprzez zaniechanie odtajnienia i
udostępnienia Odwołującemu informacji bezpodstawnie zastrzeżonych przez wybranego wykonawcę jako tajemnica
przedsiębiorstwa i znajdujących się w następujących dokumentach:
a)uzasadnienie tajemnicy przedsiębiorstwa;
b)dołączonych przez wybranego wykonawcę do uzasadnienia tajemnicy przedsiębiorstwa załączników – dowodów w
postaci:
i. zarządzenia wewnętrznego Prezesa Zarządu DGP Dozorbud Grupa Polska Sp. z o.o. nr 9/2016 z dnia
17.06.2016 r.;
ii. umowy o pracę z osobą sporządzającą pismo przewodnie do tajemnicy przedsiębiorstwa oraz oferty wraz z
aktualnymi kartami charakterystyki, ulotkami, katalogami
iii. wykazu proponowanych preparatów myjących, czyszczących, odkamieniających, do akrylowania powierzchni
z podaniem obszaru zastosowania, stężeniem % roztworu roboczego lub gotowy do użycia, czas działania,
pojemność opakowania, oraz nazwa producenta- zgodnie z załącznikiem nr 22 do SW Z wraz z aktualnymi
kartami charakterystyki, ulotkami, katalogami;
iv. wykazu proponowanych preparatów myjąco-dezynfekcyjnych dopuszczonych do stosowania w zakładach
opieki zdrowotnej z podaniem obszaru zastosowania, stężenie % roztworu roboczego lub gotowy do użycia, czas
działania, pojemność opakowania oraz nazwa producenta- zgodnie z załącznikiem nr 23 do SWZ
v. szczegółowej procedura postępowania po ekspozycji na materiał zakaźny obowiązująca pracowników
Wykonawcy.
vi. wykazu sprzętu wraz z kartami produktu;
i. umów o pracę oraz dokument potwierdzający gotowość do wykonywania składających się na przedmiot
zamówienia złożone wraz z pismem wybranego wykonawcy z dn. 31.05.2023 r..
3)art. 239 w zw. z art. 16 i 17 Ustawy poprzez dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej sprzecznie z przepisami
Ustawy.
Wobec powyższego Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienie wyboru oferty najkorzystniejszej;
2) ponowne badanie i ocenę ofert;
3) odrzucenie oferty złożonej przez wybranego wykonawcę tj. Konsorcjum: Medical Clean Sp. z o.o.; Medica Sp. z o.o.;
DGP Clean Partner Sp. z o.o.; CTG Sp. z o.o.; 4 OP Sp z o.o. – dalej Konsorcjum Medical.
4) odtajnienie zastrzeżonych jako tajemnica przedsiębiorstwa informacji niestanowiących tejże tajemnicy złożonych
przez wybranego wykonawcę tj. wykonawcę: Konsorcjum Medical.
5) wybór oferty najkorzystniejszej spośród niepodlegających ofert złożonych przez wykonawców niepodlegających
odrzuceniu.
Przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego złożyli wykonawcy wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia MEDICAL CLEAN Sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy, PARTNER MEDICA Sp. z
o.o. z siedzibą w Legnicy, DGP CLEAN PARTNER Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, 4 OP Sp. z o.o. z siedzibą
w Legnicy, CTG Sp. z o.o. z siedzibą w Legnicy.Wszystkie warunki formalne związane ze zgłoszonym przystąpieniem
zostały spełnione, a zatem należało uznać je za skuteczne.
04 lipca 2023 roku do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w
której Zamawiający wnosił o oddalenie odwołania w całości.
04 lipca 2023 roku Odwołujący wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym oświadczył, że
cofa odwołanie wniesione w niniejszej sprawie. Izba stwierdziła, że oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone
przez osobę uprawnioną do reprezentowania Odwołującego.
Izba zważyła, że na skutek cofnięcie odwołania wystąpiła przesłanka do umorzenia postępowania odwoławczego,
o której mowa w art. 520 ust. 1 i 2 oraz art. 568 pkt 1) ustawy Pzp. Stosownie do treści art. 520 ust. 1 ustawy Pzp,
odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych,
jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby (art. 520 ust. 2 ustawy Pzp). Z kolei w myśl art. 568 pkt 1
ustawy Pzp, Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 557, 574 i 575 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepisy § 9
ust. 1 pkt 3 lit a) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich
rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437 ze zm.), nakazując
zwrot na rzecz odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15 000 PLN.
Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła, jak w sentencji.
Przewodnicząca: ...…………………..