Sygn. akt: KIO 1740/22
POSTANOWIENIE
z dnia 13 lipca 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 13 lipca 2022 r.
w Warszawie, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
30 czerwca 2022 r. przez wykonawcę: Impel S.A. z siedzibą we Wrocławiu
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Agencja Mienia Wojskowego
Oddział Regionalny w Gdyni z siedzibą w Gdyni
postanawia:
1. umarza postępowanie odwoławcze;
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy: Impel S.A. z siedzibą we Wrocławiu kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie:
trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1740/22
Agencja Mienia Wojskowego Oddział Regionalny w Gdyni z siedzibą w Gdyni
(dalej: „zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego,
na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) - dalej „ustawa Pzp”, o wartości wyższej niż progi unijne,
którego przedmiotem jest świadczenie usług utrzymania czystości w częściach wspólnych
budynków mieszkalnych, utrzymania czystości i pielęgnacji zieleni terenów zewnętrznych
oraz terenów działek niezabudowanych; numer postępowania: DZP-OG.2610.174.2022
- dalej „postępowanie".
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 20 czerwca 2022 r. w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 117-330736.
W dniu 30 czerwca 2022 r. przez wykonawcę: Impel S.A. z siedzibą we Wrocławiu
(dalej: „odwołujący”) zostało wniesione odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej,
wobec treści postanowień specyfikacji warunków zamówienia oraz umowy w postępowaniu.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie przepisów art. 431 i art. 439 ust. 1
ustawy Pzp w zw. z art. 3531 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 roku Kodeks cywilny, poprzez
ustalenie postanowień o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości
wynagrodzenia wykonawcy, z określeniem, iż pierwsza waloryzacja wynagrodzenia zostanie
dokonana po roku obowiązywania umowy i jej maksymalna kwota wynosi 6% wartości
umowy, co stanowi obejście przepisów ustawy Pzp, dotyczących obowiązkowych umownych
klauzul waloryzacyjnych wynagrodzenia wykonawcy zawartych w art. 439 ust. 1, a co za tym
idzie, prowadzi do niedopuszczalnego zachwiania równowagi kontraktowej stron umowy
poprzez przerzucenie ryzyk związanych z wahaniem cen na rynku usług w przedmiotowym
okresie na wykonawcę.
Podnosząc powyższe, odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania w całości oraz
nakazanie zamawiającemu zmiany kwestionowanych przez odwołującego postanowień
projektu umowy w zakresie i brzmieniu zaproponowanym w treści odwołania.
Izba ustaliła, że zamawiający w dniu 1 lipca 2022 r. poinformował wykonawców
o możliwości zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego. W terminie
określonym w art. 525 ust. 1 ustawy Pzp do postępowania odwoławczego nie przystąpił
żaden wykonawca.
Odwołujący, w dniu 12 lipca 2022 r., przed otwarciem rozprawy wyznaczonej
na dzień 13 lipca 2022 r., złożył do akt sprawy pismo procesowe oświadczając, że cofa
odwołanie w całości. Przedmiotowe pismo zostało złożone w formie elektronicznej,
opatrzone podpisem elektronicznym i podpisane przez osobę upoważnioną
do reprezentowania odwołującego.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła
postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości
stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący: ..............................................