Sygn. akt: KIO 1736/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, 29 maja 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodnicząca:Anna Chudzik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 29 maja 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej 5 maja 2025 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: INGEO Sp. z
o.o. z siedzibą w Gdańsku, GEO INGENIEURSERVICE Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni,
w postępowaniu prowadzonym przez Urząd Morski w Gdyni,
uczestnik po stronie Zamawiającego – Marine Technology Sp. z o.o. z siedzibą w Gdyni,
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty 15 000 zł 00gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………….
Sygn. akt: KIO 1736/25
Uzasadnienie
Zamawiający – Urząd Morski w Gdyni – prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie
zamówienia pn. Pełnienie nadzoru nad realizacją prac badawczych w ramach projektu pn. Rozpoznanie i ewentualna
neutralizacja materiałów niebezpiecznych zalegających na dnie Morza Bałtyckiego w wybranych lokalizacjach. Wartość
zamówienia jest większa niż progi unijne. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej 21 lutego 2025 r. pod numerem 119252-2025 .
Konsorcjum INGEO Sp. z o.o., GEO INGENIEURSERVICE Polska Sp. z o.o. wniosło 5 maja 2025 r. odwołanie, w
którym zarzucił Zamawiającemu naruszenie przepisów:
1)art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b w zw. z art. 112 ust. 2 pkt 4, art. 116, art. 239 i art. 16 pkt 1 ustawy Pzp, poprzez wybór oferty
Marine Technology Sp. z o.o. jako najkorzystniej, mimo że nie spełnia on warunków udziału w postępowaniu
dotyczących wymaganego personelu w zakresie: (i) specjalisty ds. chemii, biologii morza oraz ochrony środowiska
morskiego, (ii) hydrografa (kat. A), (iii) specjalisty ds. materiałów niebezpiecznych pochodzenia wojskowego,
2)art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 1 w zw. z art. 224 ust. 5 w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp, poprzez wybór
oferty Marine Technology Sp. z o.o., zawierającej rażąco niską cenę, mimo że wyjaśnienia złożone przez ww.
wykonawcę nie uzasadniają podanej w ofercie ceny lub kosztu,
3)art. 226 ust. 1 pkt 4 oraz art. 16 ust. 1 ustawy Pzp w zw. z art. 58 § 2 Kc, poprzez wybór jako najkorzystniejszej, oferty
Marine Technology Sp. z o.o., którego prezes zarządu pozostaje w zależności służbowej z wykonawcą umowy w
sprawie zamówienia publicznego, co do której usługa nadzoru jest przedmiotem postępowania (jako zarzut
ewentualny nr 1),
4)art. 226 ust. 1 pkt 7 ustawy Pzp w zw. z art. 3 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, poprzez wybór jako
najkorzystniejszej oferty Marine Technology Sp. z o.o., która de facto stanowi czyn nieuczciwej konkurencji, ponieważ
podpisanie Umowy z wykonawcą, którego prezes zarządu pozostaje w zależności służbowej z wykonawcą (Liderem
Konsorcjum), którego usługi ten pierwszy ma nadzorować, stanowi działanie sprzeczne z dobrymi obyczajami,
zagrażając w sposób realny interesom Zamawiającego (zarzut ewentualny nr 2).
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności wyboru oferty Marine Technology Sp.
z o.o. jako najkorzystniejszej, odrzucenia oferty tego wykonawcy, dokonania powtórnej oceny ofert i dokonania wyboru
oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie z 27 maja 2025 r. oświadczył, że uwzględnia zarzuty oznaczone w
odwołaniu numerami 1 i 2. Wykonawca Marine Technology Sp. z o.o., który zgłosił przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego, złożył 27 maja 2025 r. oświadczenie, że nie wnosi sprzeciwu wobec
uwzględnienia ww. zarzutów odwołania.
Izba stwierdziła, że biorąc pod uwagę konstrukcję zarzutów przedstawionych w odwołaniu, uwzględnienie przez
Zamawiającego zarzutów nr 1 i 2 (zarzutów głównych) wywołuje skutek w postaci konieczności umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy Pzp, zgodnie z którym jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego,
który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości
zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje,
powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w
odwołaniu. Zarzuty nr 3 i 4 zostały bowiem przez Odwołującego określone jako zarzuty ewentualne, które podlegałyby
rozpoznaniu jedynie w przypadku oddalenia przez Izbę zarzutów nr 1 i 2. Skoro zarzuty główne zostały przez
Zamawiającego uwzględnione, a Przystępujący oświadczył, że nie wnosi sprzeciwu wobec tego uwzględnienia, to brak
jest podstaw do rozpoznania przez Izbę zarzutów ewentualnych – tak samo jak w sytuacji, gdyby odwołanie w zakresie
nr 1 i 2 zostało uwzględnione przez Izbę.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do art. 557 ustawy Pzp i § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a ,
orzekając o dokonaniu zwrotu z rachunku Urzędu na rzecz Odwołujących kwot uiszczonych tytułem wpisu.
Przewodnicząca:……………………….