sygn. akt KIO 1721/23
POSTANOWIENIE
z dnia 27 czerwca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Marek Bienias
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 27 czerwca 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 15 czerwca 2023 r. przez wykonawców wspólnie
ubiegających się o udzielenie zamówienia: Zorga Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, Klavo Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie, Darania Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Muzeum Narodowe w
Krakowie,
przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: TARGET Spółka Jawna A.Ł. M.R.z
siedzibą w Warszawie, ASPEKT Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zgłaszających przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego,
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawców wspólnie ubiegających
się o udzielenie zamówienia: Zorga Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, Klavo Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
Darania Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Muzeum Narodowe w Krakowie
kwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego
wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:…………………………….
sygn. akt KIO 1721/23
Uzasadnie nie
Zamawiający – Muzeum Narodowe w Krakowie – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie
przetargu nieograniczonego pn. „Świadczenie usług polegających na dozorowaniu ekspozycji muzealnych wraz z
czynnościami pomocniczymi i porządkowymi w oddziałach Muzeum Narodowego w Krakowie”, numer referencyjny EPZP-271-09/22. Ogłoszenie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem:2023/S 079235201.
W dniu 15 czerwca 2023 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Zorga Sp. z o.o. z siedzibą w
Krakowie, Klavo Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Darania Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wnieśli odwołanie
zaskarżając czynność wyboru najkorzystniejszej oferty, dokonaną przez Zamawiającego w trzech częściach.
Odwołujący zaskarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie przepisów poprzez:
1.błędny brak odrzucenia oferty konsorcjum TARGET Spółka Jawna A.Ł. M.R., ul. Gwiaździsta 15a/400, 01-651
Warszawa – lider oraz ASPEKT Sp. z o.o.,ul. Modlińska 51/223, 03-199 Warszawa - partner,jako zawierającej
rażąco niską cenę; co stanowi naruszenie art. 226 ust. 1 pkt. 8 Pzp.
2.błędny brak odrzucenia oferty konsorcjum Target sp. J. A.Ł., M.R. oraz Aspekt sp. z o.o. Pzp, jako
niespełniającej wymagań określonych w SW Z odnośnie do faktycznego dysponowania zespołem mającym być
skierowanym do wykonania zamówienia, co stanowi naruszenie art. 226 ust. 1 pkt. 5 Pzp;
3.błędny brak odrzucenia oferty Konsorcjum Target, który złożył zaniżoną cenowo ofertę mimo, że nie był zdolny
do wykonania zamówienia w celu przejęcia rynku i pracowników Odwołującego, czym naruszono normy
określone w art. 226 ust. 1 pkt 7 p.z.p. w zw. z art. 3 Ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Opierając się na przedstawionych zarzutach wykonawca wnosił o:
1. uwzględnienie niniejszego odwołania;
2. unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty w zaskarżonym postępowaniu we wszystkich trzech
częściach;
3. nakazanie Zamawiającemu:
a. ponowienie czynności badania i oceny ofert;
b. odrzucenia oferty konsorcjum Target sp. J. A.Ł., M.R. oraz Aspekt sp. z o.o.;
c. zwrot kosztów postępowania odwoławczego według norm przypisanych.
W wyniku wniesionego odwołania przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Zorga Sp. z
o.o. z siedzibą w Krakowie, Klavo Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Darania Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie,
Zamawiający w pisemnej odpowiedzi na odwołanie z dnia 22 czerwca 2023 r. wnosił o oddalenie odwołania w całości.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego skutecznie przystąpili wykonawcy wspólnie ubiegający się o
udzielenie zamówienia: TARGET Spółka Jawna A.Ł. M.R.z siedzibą w Warszawie, ASPEKT Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie.
Izba stwierdziła, ze ww. wykonawcy zgłosili przystąpienie do postępowania w ustawowym terminie, wykazując interes w
rozstrzygnięciu odwołania na korzyść Zamawiającego.
Przystępujący pismem wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 czerwca 2023 r. (pismo z dnia 21 czerwca
2023 r.) wnosił o oddalenie odwołania w całości.
Przed otwarciem rozprawy, oświadczeniem złożonym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 czerwca 2023 r. (pismo
z dnia 23 czerwca 2023 r.), Odwołujący - wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia: Zorga Sp. z o.o.
z siedzibą w Krakowie, Klavo Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Darania Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie - cofnął
odwołanie w całości wniesione w dniu 15 czerwca 2023 r.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.
U. z 2021 r., poz. 1129), umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553
zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień publicznych oraz § 9 ust. 1
pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu
poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników
postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się 90% wpisu. W takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu
zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Przewodniczący:………………………………