POSTANOWIENIE
z dnia 29 maja 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Joanna Gawdzik - Zawalska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 maja 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie w dniu 14 maja 2024 r. przez wykonawcę ubiegającego się o udzielenie
zamówienia
Impel Catering sp. z o.o. we Wrocławiu (KRS: 0000773603)
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego:
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Kielcach
im. św. Jana Pawła II w Kielcach
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego kwoty15 000 zł 00
gr. (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania.
Stosownie do art. 580 ust. 1 oraz ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. – Prawo Zamówień Publicznych na niniejsze
postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………………
Uzasadnie nie
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji w Kielcach im. św.
Jana Pawła II (ul. Wojska Polskiego; 51 25-375 Kielce) (dalej Zamawiający) prowadzi na podstawie ustawy z dnia 11
września 2019 roku Prawo zamówień publicznych (tj.: Dz.U.2023.1605 z późn. zm.) (dalej Ustawa lub Pzp)
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn: Świadczenie codziennej, kompleksowej usługi w zakresie
przygotowania całodziennych posiłków przy uwzględnieniu diet dla pacjentów SP ZOZ MSWiA w Kielcach, im. Św. Jana
Pawła II wraz z dostawą do szpitala w Kielcach przy ul. Wojska Polskiego 51. (znak postepowania: 03/PN/2024);
ogłoszenie o zamówieniu opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - Dz.U. S: 51/2024 pod numerem
149433-2024 z dnia 12.03.2024 r. (dalej: Postępowanie). Zasady, warunki, kryteria ocen, opis przedmiotu zamówienia i
postanowienia umowy na realizację zamówienia określa Specyfikacja Warunków Zamówienia (dalej SWZ).
W dniu 14 maja 2024 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie wniósłwykonawca ubiegający
się o udzielenie zamówienia publicznego Impel Catering sp. z o.o. (ul. A. Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław; KRS:
0000773603) (dalej Odwołujący).
Do postępowania odwoławczego nie zostało zgłoszone przystąpienie.
Odwołanie wniesiono wobec zaniechania wezwania wybranego wykonawcy do uzupełnienia podmiotowych środków
dowodowych, potwierdzających spełnienie warunku zdolności technicznej lub zawodowej w zakresie doświadczenia.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów: 1) art. 128 ust. 1 w zw. z art. 16 i 17 Ustawy
poprzez zaniechanie wezwania wybranego wykonawcy do uzupełnienia podmiotowych środków dowodowych
potwierdzających spełnianie przez ww. wykonawcę warunku zdolności technicznej zawodowej - wiedzy i doświadczenia
pomimo, że ww. wykonawca nie wykazał, że wykonał należycie co najmniej 1 usługę polegająca na ciągłym,
kompleksowym, całodziennym żywieniu o wartości co najmniej 200 000 zł. brutto; ewentualnie 2) art. 226 ust. 1 pkt 1 lit. b
i c w zw. z art. 16 i 17 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wybranego wykonawcy, pomimo, że wykonawca
ten nie wykazał, że wykonał należycie co najmniej 1 usługę polegająca na ciągłym, kompleksowym, całodziennym
żywieniu o wartości co najmniej 200 000 zł. brutto; 3) art. 239 w zw. z art. 16 i 17 Ustawy poprzez: a) przedwczesny
wybór jako oferty najkorzystniejszej oferty złożonej przez wybranego wykonawcę; b) dokonanie wyboru oferty
najkorzystniejszej sprzecznie z przepisami Ustawy.
Odwołujący wnosił o nakazanie Zamawiającemu:
1.unieważnienie i uchylenie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; ponowne badanie i ocenę ofert złożonych w
postępowaniu; nakazanie wezwania wykonawcy: VEGETERAN5 Sp. z o.o. (dalej Vegeteran5) do uzupełnienia
podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie przez ww. wykonawcę warunku zdolności
technicznej zawodowej - wiedzy i doświadczenia i tym samym wykazania, że wykonał należycie co najmniej 1
usługę polegająca na ciągłym, kompleksowym, całodziennym żywieniu o wartości co najmniej 200 000 zł. brutto;
odrzucenia ofert wybranego wykonawcy Vegeteran5 o ile ww. wykonawca nie wykaże, że spełnia warunek
zdolności technicznej zawodowej w zakresie doświadczenia
w zakresie zarzutu ewentualnego:
2.odrzucenia ofert wybranego wykonawcy Vegeteran5, gdy nie wykaże, że spełnia warunek zdolności technicznej
zawodowej w zakresie doświadczenia.
Pismem z dnia 22 maja 2024 r. Zamawiający uwzględnił zarzuty odwołania w całości i wniósł o umorzenie postępowania
odwoławczego. Zamawiający wskazał, że unieważni i uchyli czynności wyboru oferty najkorzystniejszej; przeprowadzi
ponowne badanie i ocenę ofert złożonych w postępowaniu; wezwie wykonawcę Vegeteran5 do uzupełnienia
podmiotowych środków dowodowych potwierdzających spełnianie przez ww. wykonawcę warunku zdolności technicznej
zawodowej - wiedzy i doświadczenia i tym samym wykazania, że wykonał należycie co najmniej 1 usługę polegająca na
ciągłym, kompleksowym, całodziennym żywieniu o wartości co najmniej 200 000 zł. Brutto oraz odrzuci ofertę
Vegeteran5 o ile ww. wykonawca nie wykaże, że spełnia warunek zdolności technicznej zawodowej w zakresie
doświadczenia.
Izba stwierdziła, iż w świetle oświadczeń procesowych stron zachodzi podstawa do umorzenia postępowania
odwoławczego na podstawie z art. 522 ust. 1 Ustawy.
Na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron Izba ustaliła wystąpienie przesłanek z art. 505 ust. 1 Ustawy, tj. istnienie po
stronie Odwołującego interesu w uzyskaniu zamówienia oraz możliwość poniesienia szkody z uwagi na kwestionowane
czynności Zamawiającego. Ponadto Izba stwierdziła, że nie została wypełniona żadna z przesłanek ustawowych
skutkujących odrzuceniem odwołania, wynikających z art. 528 Ustawy. Wobec stanowiska Zamawiającego Izba
stwierdziła, że zachodzi podstawa do umorzenia postępowania odwoławczego na podstawie art. 568 pkt. 3) w zw. z art.
522 ust. 1 Pzp wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu i nie
zgłoszenia przystąpienia do postępowania odwoławczego przez wykonawcę po stronie zamawiającego, w którym to
przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia,
zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego
kwotę wpisu uiszczonego w pełnej wysokości.
Przewodniczący: ……………………………