Sygn. akt: KIO 1680/23
POSTANOWIENIE
z dnia 23 czerwca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Beata Pakulska-Banach
Protokolant:
Oskar Oksiński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 23 czerwca 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 czerwca 2023 r. przez wykonawcę ERGOSYSTEM
Spółka jawna R. Makuch, M. Wolski, J. Wiatr z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego Politechnikę Śląską w Gliwicach
przy udziale wykonawcy W.Z., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą W.Z. P.H.U.P., zgłaszającego
swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy ERGOSYSTEM Spółka
jawna R. Makuch, M. Wolski, J. Wiatr z siedzibą w Warszawiekwoty 13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy
pięćset złotych zero groszy), tytułem zwrotu 90% uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:……………….………………
Sygn. akt: KIO 1680/23
Uzasadnie nie
Zamawiający – Politechnika Śląska w Gliwicach prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w
trybie przetargu nieograniczonego na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp” lub „Pzp”, na realizację zadania pn.:
„Dostawa mebli dla Domu Studenckiego SOLARIS”, numer referencyjny: IA1.282.31.2023.MW.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 25.04.2023 r.,
numer 2023/S 081-244810. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art.
3 ust. 3 ustawy Pzp.
Pismem z dnia 2 czerwca 2023 r. zamawiający poinformował wykonawców o wyborze jako najkorzystniejszej
oferty złożonej przez wykonawcę W.Z., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą W.Z. P.H.U.P.
W dniu 12 czerwca 2023 roku wykonawca ERGOSYSTEM Spółka jawna R. Makuch, M. Wolski, J. Wiatr z
siedzibą w Warszawie, zwany dalej: „odwołującym”, wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie wobec
następujących czynności i zaniechań zamawiającego:
1. zaniechania odrzucenia oferty złożonej przez P.H.U.P. W.Z., mimo, że oferta ta jest niezgodna z warunkami
zamówienia,
- co w efekcie stanowiło naruszenie art. 226 ust. 1 pkt 5) w związku z art. 16 ustawy Pzp;
2. wyboru oferty złożonej przez P.H.U.P. W.Z. jako najkorzystniejszej w postępowaniu, mimo, że oferta tego wykonawcy
powinna zostać odrzucona,
- co w efekcie stanowiło naruszenie art. 239 ustawy Pzp w związku z art. 16 ustawy Pzp.
W związku z powyższymi naruszeniami odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania w całości oraz nakazanie
zamawiającemu:
1. unieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty P.H.U.P. W.Z.;
2. odrzucenia oferty P.H.U.P. W.Z. jako oferty niezgodnej z warunkami zamówienia;
3. przeprowadzenia ponownego badania i oceny ofert z wyłączeniem odrzuconej oferty P.H.U.P. W.Z.;
4. wyboru jako najkorzystniejszej w postępowaniu oferty odwołującego.
W dniu 16 czerwca 2023 roku wykonawca W.Z., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą W.Z. P.H.U.P. (dalej
jako: „przystępujący”), zgłosił przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.
Izba stwierdziła, że przystąpienie było zgodne z wymaganiami wynikającymi z ustawy Pzp i skuteczne.
W dniu 14 czerwca 2023 roku zamawiający złożył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej oświadczenie o uwzględnieniu
odwołania w zakresie zarzutów zawartych w uzasadnieniu odwołania w części I. Niezgodność oferowanych mebli z OPZ
w części dotyczącej pkt 2 w nawiązaniu do pkt 1 oraz pkt 4 w odniesieniu do pkt 3.
W dniu 19 czerwca 2023 roku przystępujący złożył Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej sprzeciw wobec
uwzględnienia odwołania przez zamawiającego.
W dniu 22 czerwca 2023 roku (tj. przed otwarciem rozprawy) odwołujący złożył oświadczenie Prezesowi Krajowej Izby
Odwoławczej o cofnięciu odwołania w całości, jednocześnie wnosząc o zwrot 100% wpisu od odwołania.
Odwołujący poinformował przy tym, że zamawiający unieważnił czynność wyboru oferty najkorzystniejszej w
postępowaniu.
Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało podpisane przez osobę prawidłowo umocowaną do reprezentowania
odwołującego.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy Pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a
stosownie do treści art. 520 ust. 2 ustawy Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z
wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
Stosownie do § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437): w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem
rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku
Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości
stanowiącej 90% jego wartości.
Wobec treści przywołanych przepisów brak było podstaw do uwzględnienia wniosku odwołującego o zwrot 100%
wpisu od odwołania.
Biorąc powyższe pod uwagę Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrócić odwołującemu 90% kwoty
uiszczonego wpisu od odwołania.
Przewodniczący:……………….………………