Sygn. akt: KIO 1673/23
POSTANOWIENIE
z dnia 27 czerwca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Elżbieta Dobrenko
po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2023 r. w Warszawie na posiedzeniu z udziałem stron postępowania odwoławczego,
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 czerwca 2023 r. przez wykonawcę Respect
System Grupa Sp. z o.o. z siedzibą w Puławach, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Sąd
Rejonowy
w Chełmie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wnoszącego odwołanie wykonawcy:
Respect System Grupa Sp. z o.o. z siedzibą w Puławachkwoty 6750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset
pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2022 r., poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………..……
Sygn. akt: KIO 1673/23
U z asadnie nie
Zamawiający Sąd Rejonowy w Chełmie, dalej: „Zamawiający”, prowadzi postępowanie
o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest: „Świadczenie usług ochrony i usług wsparcia grupy
interwencyjnej", znak sprawy ZP-1/23, zadanie nr 1, dalej: „Postępowanie”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia
6 czerwca 2023 roku, nr ogłoszenia: 2023/BZP 00249306/01.
Wykonawca Respect System Grupa Sp. z o.o. z siedzibą w Puławach, dalej: „Odwołujący”,
w dniu 12 czerwca 2023 r. wniósł odwołanie od czynności dokonanej przez Zamawiającego polegającej na ustaleniu
treści postanowień Specyfikacji Warunków oraz ogłoszenia
o zamówieniu w Postępowaniu w sposób sprzeczny z ustawą Pzp oraz zarzucił Zamawiającemu, iż prowadząc
przedmiotowe Postępowanie naruszył następujące przepisy:
a) art. 3531 Kodeksu cywilnego, art. 5 Kc w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 ustawy Pzp poprzez wykorzystanie przez
Zamawiającego jego dominującej i uprzywilejowanej pozycji wobec wykonawców, polegającej na ustaleniu warunków
udziału w postępowaniu w sposób nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia, w szczególności poprzez określenie
kar umownych rażąco wygórowanych oraz określenie łącznej wysokości kar umownych
na poziomie 40% wartości wynagrodzenia należnego wykonawcy;
b)art. 16 pkt 1 ustawy Pzp w zw. z art. 99 ust. 1 i 4 ustawy Pzp oraz art. 5 Kc w zw. z art.
8 ustawy Pzp poprzez opisanie kar umownych w sposób niejednoznaczny i niedookreślony, ograniczający wysokość
kar umownych do rażąco nieproporcjonalnego do ewentualnej szkody po stronie Zamawiającego poziomu
maksymalnego limitu 40% wartości brutto przedmiotu Zamówienia;
Odwołujący wniósł o:
1)uwzględnienie odwołania w całości;
2)przeprowadzenie zmian w dokumentacji postępowania, które doprowadzą do usunięcia wszystkich naruszeń
wskazanych w treści niniejszego odwołania, w szczególności nakazanie Zamawiającemu zmiany treści SW Z oraz
Ogłoszenia wraz z załącznikami, w tym poprzez modyfikację kar umownych i wprowadzenie adekwatnych wysokości
kar
za konkretne, opisane w umowie naruszenia;
3) zasądzenie kosztów postępowania w tym kosztów zastępstwa procesowego zgodnie
z rachunkiem przedstawionym na rozprawie.
Izba ustaliła i zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła, że odwołanie nie zawierało braków formalnych, został uiszczony od niego wpis, nie zaistniały również
przesłanki określone w art. 528 ustawy Pzp, których skutkiem byłoby odrzucenie odwołania.
Odwołujący w piśmie z 26 czerwca 2023 r. oświadczył, że cofa odwołanie w całości.
Zgodnie z art. 520 ust. 1 ustawy odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte
odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże
z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Stosownie do art. 568 pkt. 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowania
odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia odwołania.
Cofnięcie odwołania jest nieograniczonym uprawnieniem odwołującego do czasu zamknięcia rozprawy. Skuteczne
cofnięcie odwołania znosi wszelkie skutki prawne związane z jego wniesieniem.
Na podstawie § 9 ust. 1 pkt. 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia
2020 r. (Dz.U. z 2020 r., poz. 2437) w przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na
skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został
wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku
Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Odwołujący wycofał odwołanie przed dniem, na który zostało wyznaczone posiedzenie
w przedmiotowej sprawie. Odwołujący uiścił wpis w wysokości 7500 zł, do zwrotu pozostała wobec powyższego kwota 6
750 zł, o czym orzeczono w pkt. 2 sentencji.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
Przewodniczący: ………………………