Sygn. akt: KIO 1671/22
POSTANOWIENIE
z dnia 14 lipca 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Aneta Mlącka
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 14 lipca 2022 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22
czerwca 2022 r. przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
Impel Defender Sp. z o.o., Impel Safety Sp. z o.o., Impel Facility Services Sp. z o.o.,
Impel Provider Sp. z o. o., Impel Technical Security Sp. z o.o., ITM Poland S.A. (ul.
Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław; Kostrzyńska 3, 65-127 Zielona Góra) w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. (ul.
Warszawska 165, 05-520 Konstancin Jeziorna)
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Impel Defender
Sp. z o.o., Impel Safety Sp. z o.o., Impel Facility Services Sp. z o.o., Impel
Provider Sp. z o. o., Impel Technical Security Sp. z o.o., ITM Poland S.A. (ul.
Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław; Kostrzyńska 3, 65-127 Zielona Góra) kwoty
13500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej
90 % uiszczonego wpisu.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w
terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ....................................
Sygn. akt: KIO 1671/22
Uzasadnienie
Zamawiający Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A. prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest:
„Ochrona osób i mienia w obiektach elektroenergetycznych oraz innych obiektach
należących lub wynajmowanych przez PSE S.A. na obszarze Polski”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane 07 marca 2022 r. w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej pod numerem 2022/S 046-120786-2022.
Odwołujący - wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Impel Defender
Sp. z o.o., Impel Safety Sp. z o.o., Impel Facility Services Sp. z o.o., Impel Provider Sp. z o.
o., Impel Technical Security Sp. z o.o., ITM Poland S.A. wnieśli odwołanie wobec treści
postanowień specyfikacji warunków zamówienia oraz umowy.
Odwołujący zarzucili Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów:
1) art. 439 Ustawy poprzez zmianę cen po upływie 13 m-cy miesięcy, w sytuacji gdy zgodnie
z niniejszym przepisem waloryzacja wynagrodzenia należnego wykonawcy, w przypadkach,
o których mowa w niniejszym przepisie, następuje automatycznie, a nowa wysokość
wynagrodzenia powinna obowiązywać od dnia kiedy wzrastają koszty wykonawcy,
2) art. 436 pkt 4b Ustawy poprzez zaniechanie przez Zamawiającego ustalenia w treści
SWZ postanowień o zasadach wprowadzania odpowiednich zmian wysokości
wynagrodzenia należnego wykonawcy oraz uzależnienia zmiany wysokości wynagrodzenia
od przeprowadzenia negocjacji i czasu decyzyjności do 60 dni, podczas gdy zgodnie z art.
436 pkt 4b Ustawy nakazuje w umowie ustalić wprost zasady wprowadzania odpowiednich
zmian wysokości wynagrodzenia wykonawcy,
3) art. 436 pkt 4 lit. b) w zw. z art. 16 i 17 Ustawy i w zw. art. 58 ustawy Kodeks cywilny
poprzez wadliwe ustalenie w treści projektu umowy postanowień w przedmiocie aktualizacji
wynagrodzenia wykonawcy poprzez ustalenie maksymalnej wartości, o jaką może zmienić
się wynagrodzenie umowne,
4) art. 3531 w zw. z art. 58 w zw. z art. 5 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny w
zw. z przepisem art. 99 ust. 1, art. 8 i art. 16 Ustawy poprzez skonstruowanie istotnych
postanowień umowy, wskazanych w § 3 ust. 3 pkt. 6 w sposób, który powoduje
nieuzasadnione potrzebami Zamawiającego uprzywilejowanie pozycji Zamawiającego i
naruszenie zasady równowagi stron stosunku zobowiązaniowego, co pozostaje w
sprzeczności z zasadami współżycia społecznego i godzi w naturę stosunku prawnego,
naruszając tym samym równowagę kontraktową stron oraz stanowi nadużycie przez
Zamawiającego przysługującego mu prawa podmiotowego do ukształtowania istotnych
postanowień umownych.
Odwołujący wnieśli o nakazanie Zamawiającemu zmiany kwestionowanych przez
Odwołującego postanowień projektu umowy w zakresie i brzmieniu zaproponowanym przez
Odwołującego w odwołaniu.
13 lipca 2022 roku Odwołujący przesłał pismo, w którym oświadczył, że cofa odwołanie.
Wobec powyższego, stosownie do art. 568 pkt 1) ustawy Prawo zamówień publicznych z 11
września 2019 r., postępowanie podlegało umorzeniu.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie art. 557
ustawy Prawo zamówień publicznych z 11 września 2019 r. oraz § 9 ust. 1 pkt 3a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu wysokości wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437), z którego wynika, że w
przypadku cofnięcia odwołania, Odwołującemu zwraca się 90% wpisu.
Przewodniczący: .....................................