Sygn. akt: KIO 1670/23
POSTANOWIENIE
z dnia 23 czerwca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący:Agata Mikołajczyk
Protokolant: Wiktoria Ceyrowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron w dniu 23 czerwca 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 12 czerwca 2023 r. przez
odwołującego: OpenMedis Sp. z o.o. z/s w Krakowie(ul. Kolejowa 2, 30805 Kraków) w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego: Akademia Bialska Nauk Stosowanych im. Jana Pawła II z/s w Białej Podlaskiej(ul. Sidorska
95/97, 21500 Biała Podlaska),
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: OpenMedis Sp. z o.o. z/s w Krakowie(ul. Kolejowa 2, 30805 Kraków) kwoty 6.750 zł 00 gr
(słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu od
odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U.
z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
………………..…………………..
Sygn. akt: KIO 1670/23
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 12 czerwca 2023 r. przez odwołującego:
OpenMedis Sp. z o.o. z/s w Krakowiew postępowaniu prowadzonym na podstawie ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022r. poz. 1710 ze zm.), [ustawa Pzp lub Pzp lub Ustawa PZP] przez
zamawiającego: Akademia Bialska Nauk Stosowanych im. Jana Pawła II z/s w Białej Podlaskiejw przedmiocie
zamówienia publicznego na: „Dostawę wyposażenia pracowni anatomicznej”. Numer referencyjny: SZP.272.390.2023.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w BZP Nr 2023/BZP 00202102/01 z dnia 4 maja 2023 r.
Wykonawca podał, że wnosi odwołanie od niezgodnych z obowiązującymi przepisami czynności i - odpowiednio zaniechania czynności Zamawiającego, tj.:
I. a)odrzucenia oferty złożonej przez Oferenta i dokonania wyboru oferty złożonej przez drugiego z oferentów
uczestniczących w postępowaniu tj. G. Ż. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą KLASTMED.
I. b)z ostrożności, na wypadek nie uznania odwołania przez Izbę w zakresie dotyczącym litery a) powyżej – zaniechania
czynności przez Zamawiającego polegającego na nie dokonaniu unieważnienia postępowania o udzielenie
przedmiotowego zamówienia w sytuacji, gdy konieczność dokonania takiej czynności w zaistnieniu stanu faktycznego
jako miał miejsce w niniejszej sprawie wynikała z obowiązujących przepisów.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
- w zakresie objętym pkt. I. a) powyżej:
1)naruszenie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 5) p.z.p. w związku z art. 99 ust. 1 i ust. 2 p.z.p. oraz art. 101 ust. 1 pkt 1) p.z.p.,
art. 284 ust. 1 p.z.p. i w związku z art. 16 pkt. 2 i art. 17 ust. 1 i ust. 2 p.z.p. poprzez uznanie, iż treść oferty złożonej
przez Odwołującego jest niezgodna z warunkami zamówienia, w tym, że złożona oferta nie obejmuje całego zakresu
określonego w SW Z podczas treść oferty ani wyjaśnień złożonych przez Odwołującego nie stanowi podstawy do
przyjęcia takich wniosków, w tym w szczególności Wykonawca nigdy nie twierdził, jak przypisuje mu Zamawiający w
piśmie z dnia 7.06.2023 znak L.dz. 2158/23, iż nie dostarczy asortymentu określonego pkt. 7.26. oraz 7.109 SWZ.
2)naruszenie przepisu art. 239 ust. 1 p.z.p. poprzez dokonanie wyboru oferty złożonej przez drugiego z oferentów
uczestniczących w postępowaniu tj. G. Ż. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą KLASTMED podczas, gdy
w przypadku prawidłowego zastosowania przez Zamawiającego przepisów, których naruszenie zarzucane jest w pkt. 1)
powyżej, to oferta Odwołującego stanowiła ofertę najkorzystniejszą. - w zakresie objętym pkt. I. b) powyżej, na wypadek
nie uznania odwołania przez Izbę w zakresie dotyczącym pkt. I a) powyżej:
3)naruszenie przepisu art. 255 pkt 6) p.z.p. w związku z art. 99 ust. 1 i ust. 2 p.z.p. oraz art. 101 ust. 1 pkt 1) p.z.p. i w
związku z art. 16 pkt. 2 i art. 17 ust. 1 i ust. 2 p.z.p. poprzez dokonanie wyboru oferty i zakończenie postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego w sytuacji, gdy postępowanie to obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą
uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego, tj. w wyniku
takiego postępowania nie było możliwe rzetelne, przejrzyste i jednoznaczne ustalenie przedmiotu umowy, która miałaby
być zawarta między stronami, a tym samym zawarcie takiej umowy prowadziłoby do naruszenia zasad postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego, w wyniku czego umowa taka byłaby nieważna stosownie do treści art. 58 § 1 i 2
kodeksu cywilnego, bądź też umowa taka byłaby umową o świadczenie niemożliwe, co również powoduje jej nieważność
stosownie do art. 387 § 1 kodeksu cywilnego.
III. W oparciu o powyższe zarzuty wniósł o uwzględnienie odwołania i:
a)w przypadku uwzględnienia zarzutów, o których mowa w pkt II. pkt 1) lub 2) powyżej - nakazanie Zamawiającemu
unieważnienie czynności odrzucenia oferty Odwołującego i powtórzenie wyboru ofert w postępowaniu z uwzględnieniem
obu ofert złożonych w jego zakresie (tj. oferty Odwołującego i oferty KLASTMED);
b)w przypadku uwzględnienia zarzutów, o których mowa w pkt II. Pkt 3) – nakazanie Zamawiającemu unieważnienia
postępowania, którego dotyczy niniejsze odwołanie.
Do postępowania odwoławczego nie zgłosił przystąpienia żaden z wykonawców. Termin na takie zgłoszenie
upłynął w dniu 19 czerwca 2023 r. Jak podał Zamawiający w piśmie z dnia 15/06/23 (w pkt 4) w dniu 14 czerwca 2023 r.,
przy użyciu poczty elektronicznej przekazał wykonawcom informację o wniesionym odwołaniu.
Odwołujący w piśmie z dnia 22 czerwca 2023 r. wskazując na art. 520 ustawy Pzp oświadczył, że: „Działając w
imieniu OpenMedis sp. z o . o (Wykonawca) jako uczestnika postępowania przetargowego zorganizowanego przez
Akademię Bialską z siedziba przy ul. Sidorskiej 95/97, 21-500 Biała Podlaska (Zamawiający) niniejszym wnoszę o
wycofanie odwołania wniesionego w dniu 12 czerwca 2023r. w sprawie nr. UZP/BO/W D/13147/18140/23 , dot. KIO
1670/23”.
Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 520 ust. 1 i 2 ustawy Pzp: „1.Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy. 2.
Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby”.
W niniejszej sprawie ma zastosowanie wskazany przepis, albowiem Odwołujący w piśmie z dnia 22 czerwca
2023 r., złożył oświadczenie o wycofaniu odwołania wniesione w przedmiotowym postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego.
Zgodnie z art. 568 pkt 1 cytowanej ustawy, Izba postanowiła o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego Izba miała na uwadze art. 557 ustawy Pzp oraz przepisy
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.,
poz. 2437) i uwzględniając wskazane przepisy, nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego
od odwołania w wysokości 7.500 zł.
Mając powyższe na uwadze postanowiono jak w sentencji.
………………………………………