Sygn. akt: KIO 1659/25
WYROK
Warszawa, dnia 23 maja 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Irmina Pawlik
Protokolant:
Adam Skowroński
po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 maja 2025 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w dniu 28 kwietnia 2025 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Impel
Synergies sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu i Impel Facility Services sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Muzeum Sztuki Nowoczesnej w Warszawie
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego: wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie i VINCI Facilities Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
orzeka:
1.oddala odwołanie;
2.kosztami postępowania obciąża odwołującego - wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
Impel Synergies sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu i Impel Facility Services sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu i:
2.1.zalicza do kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
uiszczoną przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania oraz kwotę 3600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset
złotych zero groszy) poniesioną przez zamawiającego tytułem wynagrodzenia pełnomocnika;
2.2.zasądza od odwołującego - wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Impel Synergies sp.
z o.o. z siedzibą we Wrocławiu i Impel Facility Services sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu na rzecz
zamawiającego Muzeum Sztuki Nowoczesnej w Warszawie kwotę 3600 zł 00 gr (trzy tysiące sześćset
złotych zero groszy) stanowiącą koszty postępowania odwoławczego poniesione przez zamawiającego
tytułem wynagrodzenia pełnomocnika.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:………….………….................
Sygn. akt: KIO 1659/25
Uzasadnienie
Muzeum Sztuki Nowoczesnej w Warszawie (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego pn. „Obsługa Techniczna obiektów będących w użytkowaniu Muzeum
Sztuki Nowoczesnej w Warszawie” (nr ref. MSN/03/PU/2025). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 23
stycznia 2025 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nr 48708-2025. Do ww. postępowania o udzielenie
zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2024 r. poz. 1320, dalej „ustawa Pzp”). Wartość szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa
w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 28 kwietnia 2025 r. wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia Impel Synergies sp. z o.o.
z siedzibą we Wrocławiu i Impel Facility Services sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (dalej jako „Odwołujący”) wnieśli
odwołanie w ww. postępowaniu, zarzucając naruszenie przez Zamawiającego:
1)art. 128 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 226 ust. 1 pkt 2 b) ustawy Pzp poprzez zaniechanie przez Zamawiającego
wezwania wybranego wykonawcy: Konsorcjum Warbud S.A. z siedzibą w Warszawie i VINCI Facilities Polska sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej jako „Przystępujący”) do uzupełnienia prawidłowego wykazu osób,
2)art. 239 ust 1 ustawy Pzp poprzez wadliwy wybór oferty najkorzystniejszej.
Odwołujący wniósł o nakazanie Zamawiającemu uchylenia czynności wyboru oferty Przystępującego, nakazanie
Zamawiającemu wezwania Przystępującego do uzupełniania w trybie art. 128 ust. 1 ustawy Pzp wykazu osób pod
rygorem odrzucenia oferty złożonej przez Przystępującego na podstawie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp,
nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert i wybór najkorzystniejszej oferty spośród ofert ważnych.
Zamawiający w dniu 22 maja 2025 r. złożył pisemną odpowiedź na odwołanie, w której wniósł o oddalenie
odwołania w całości.
Przystępujący w dniu 15 maja 2025 r. przedstawił pisemne stanowisko, wnosząc o oddalenie odwołania.
Po przeprowadzeniu rozprawy z udziałem Stron i Uczestnika postępowania odwoławczego, na podstawie
zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, uwzględniając akta sprawy odwoławczej, Krajowa Izba
Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje.
Izba na posiedzeniu stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po
stronie Zamawiającego przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Warbud S.A. z siedzibą
w Warszawie i VINCI Facilities Polska sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.
Izba stwierdziła, że nie została wypełniona żadna z przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania w całości na
podstawie art. 528 ustawy Pzp.
Izba uznała, iż Odwołujący, jako podmiot, który złożył ofertę w postępowaniu, a w drodze wniesionego środka
ochrony prawnej dąży do unieważnienia czynności wyboru oferty Przystępującego jako najkorzystniejszej i
kontynuowania przez Zamawiającego procesu badania podmiotowego środka dowodowego (wykazu osób) złożonego
przez Przystępującego, posiada interes w uzyskaniu zamówienia oraz może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez
Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, czym wypełnił materialnoprawne przesłanki dopuszczalności odwołania,
o których mowa w art. 505 ust. 1 ustawy Pzp.
Izba rozstrzygając sprawę uwzględniła dokumentację postępowania o udzielenie zamówienia przekazaną przez
Zamawiającego, w szczególności ogłoszenie o zamówieniu, SW Z wraz z modyfikacjami, oferty wykonawców,
podmiotowe środki dowodowe złożone przez Przystępującego, zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej,
protokół postępowania.
Izba ustaliła, co następuje:
Zamawiający w Rozdziale 7 SW Z punkt 2.4 wskazał, że o udzielenie zamówienia mogą się ubiegać Wykonawcy,
którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczące zdolności technicznej lub zawodowej. W punkcie 2.4.II SW Z
wskazano, że wykonawca wykazać się ma dysponowaniem co najmniej poniżej wskazanymi osobami skierowanymi do
realizacji zamówienia publicznego:
a)1 (jednego) pracownika pełniącego funkcję Kierownika/Koordynatora zespołu, którego zadaniem będzie koordynacja
działań i czynności wchodzących w zakres obsługi technicznej obiektów, zarządzanie pracownikami technicznymi,
stały kontakt z wyznaczonym przedstawicielem Zamawiającego. Pracownik musi posiadać doświadczenie w
zakresie sprawowanej funkcji kierownika w budynku użyteczności publicznej wyposażonego w klimatyzację i
wentylację mechaniczną minimum 5 lat, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na
wysokości powyżej 3 metrów i posiadającą doświadczenie obsługi modeli zarządczych BIM.
b)4 (czterema) osobami do sprawowania funkcji technika na obiekcie w godzinach określonych przez Zamawiającego
posiadającymi doświadczenie w zakresie obsługi technicznej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na
obiektach o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające
do pracy na wysokości powyżej 3 metrów; Pracownicy Zamawiającego, skierowani do realizacji przedmiotu
zamówienia, muszą posiadać niezbędne doświadczenie i uprawnienia do wykonywania czynności wchodzących w
zakres obsługi technicznej obiektu.
c)1 (jedną) osobę - pracownika wsparcia technicznego, wielozadaniowego realizującego usługi prace gospodarcze
(„złota rączka”) zgodnie z zakresem opisanym w OPZ, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające
do pracy na wysokości powyżej 3 metrów.
d)2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji sanitarnych i węzła cieplnego posiadającymi kwalifikacje do wykonywania
zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi
aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w
okresie wykonywania Umowy, świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska
z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące
się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz.1392), lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia
1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na
stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)
e)2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji wentylacji i klimatyzacji posiadających kwalifikacje do wykonywania
zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi
aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi
świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w
sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją
urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z
2024 r. poz. 266) w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się
eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, aktualne w okresie wykonywania Umowy, uprawniające do zajmowania się
eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów,
montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)
f) 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji teletechnicznych systemów niskoprądowych oraz instalacji
elektrycznych niskiego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych
zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy
uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrow, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania umowy
świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w
sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją
urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z
2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się
eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na
stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)
g)2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do
wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji),
posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów,
posiadającymi aktualne w okresie wykonywania Umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone Rozporządzeniu
Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania
kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo
Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania
posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, uprawniające do
zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji,
remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)
h)1 (jedną) osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa posiadającą
wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia
1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U.2017.0.2213 t.j.), posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające
do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;
i) 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 1, tzn.
urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych wytwarzających, przetwarzających przesyłających i zużywających
energię elektryczną dla napięcia do 20 kV; posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na
wysokości powyżej 3 metrow;
j)1 (jedną) osobę posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 2, tzn.
urządzeń wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i zużywających ciepło oraz innych urządzeń
energetycznych, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3
metrów;
k)1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 3, tzn.
urządzeń, instalacji i sieci gazowych wytwarzających, przetwarzających, przesyłających, magazynujących i
zużywających paliwa gazowe, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości
powyżej 3 metrów;
l)2 (dwiema) osobami posiadającymi uprawnienia operatora podestów ruchomych kat. IP – samojezdnych,
wolnobieżnych i przewoźnych, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości
powyżej 3 metrów;
m)1 (jedną) osobą - STRAŻAK – posiadającą odpowiednie kwalifikacje – tytuł zawodowy inżynier pożarnictwa lub studia
w Szkole Głównej Służby Pożarniczej – specjalność: inżynier bezpieczeństwa pożarowego lub wykształcenie średnie
i uprawnienia inspektora ochrony przeciwpożarowej lub kwalifikacje do wykonywania zawodu technik pożarnictwa.
Posiadającą doświadczenie w zakresie obsługi pożarowej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na obiektach o
powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 (wyposażonych w instalacje: sygnalizacji alarmu pożaru (SSP), dźwiękowy
system ostrzegawczy (DSO), system wzmocnienia sygnału dla PSP, wentylacji p.poż.); posiadającymi aktualne
badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów.
W Rozdziale 9 SW Z wskazano, że w celu potwierdzenia spełnienia ww. warunków udziału w postępowaniu
wykonawca, którego oferta została najwyżej oceniona, zobowiązany jest złożyć na wezwanie wykaz osób według wzoru
stanowiącego załącznik nr 8 do SW Z, skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego z
dokumentami potwierdzającymi uprawnienia osób przewidzianych do wykonania zamówienia.
Zamawiający przed upływem terminu składania ofert zmodyfikował treść SW Z, a warunek udziału w postępowaniu
z Rozdziału 7 pkt 2.4.II SW Z dotyczący dysponowania osobami otrzymał następujące brzmienie: „Wykonawca wykaże
się dysponowaniem co najmniej poniżej wskazanymi osobami skierowanymi do realizacji zamówienia publicznego:
a) 1 (jednego) pracownika pełniącego funkcję Kierownika/Koordynatora zespołu, którego zadaniem będzie koordynacja
działań i czynności wchodzących w zakres obsługi technicznej obiektów, zarządzanie pracownikami technicznymi, stały
kontakt z wyznaczonym przedstawicielem Zamawiającego. Pracownik musi posiadać doświadczenie w zakresie
sprawowanej funkcji kierownika w budynku użyteczności publicznej wyposażonego w klimatyzację i wentylację
mechaniczną minimum 5 lat, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości
powyżej 3 metrów i posiadającą doświadczenie obsługi modeli zarządczych BIM.
[b)] 4 (czterema) osobami do sprawowania funkcji technika na obiekcie w godzinach określonych przez Zamawiającego,
posiadającymi doświadczenie w zakresie obsługi technicznej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na obiektach
użyteczności publicznej o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 w zakresie posiadanych uprawnień bądź kwalifikacji,
posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, z czego dwie
osoby muszą posiadać uprawnienia wskazane w lit. g) poniżej - po jednej osobie dla każdej zmiany;
b)[c)] 1 (jedną) osobę - pracownika wsparcia technicznego, wielozadaniowego realizującego usługi prace gospodarcze
(„złota rączka”) zgodnie z zakresem opisanym w OPZ, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do
pracy na wysokości powyżej 3 metrów
c)[d)] 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji sanitarnych i węzła cieplnego posiadającymi kwalifikacje do
wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji),
posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi
aktualne w okresie wykonywania Umowy, świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i
Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby
zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz.1392), lub Prawo Energetyczne z dnia 10
kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na
stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolna – pomiarowym: (…)
d)[e)] 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji wentylacji i klimatyzacji posiadających kwalifikacje do wykonywania
zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne
badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi świadectwo
kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie
szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i
sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) w
sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń,
instalacji i sieci, aktualne w okresie wykonywania Umowy, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń,
instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno –
pomiarowym: (…)
e)[f)] 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji teletechnicznych systemów niskoprądowych oraz instalacji
elektrycznych niskiego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych
zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy
uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania umowy
świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie
szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i
sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie
szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i
sieci uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie
obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…)
f)[g)] 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do
wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji),
posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi
aktualne w okresie wykonywania Umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone Rozporządzeniu Ministra Klimatu i
Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby
zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10
kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez
osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń,
instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno –
pomiarowym:
g)[h)] 1 (jedną) osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa
posiadającą wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22
sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U.2017.0.2213 t.j.), posiadającą aktualne badania medycyny pracy
uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;
h)[i)] 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 1, tzn.
urządzeń, instalacji i sieci elektroenergetycznych wytwarzających, przetwarzających przesyłających i zużywających
energię elektryczną dla napięcia do 20 kV; posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na
wysokości powyżej 3 metrów;
i)[j)] 1 (jedną) osobę posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 2, tzn.
urządzeń wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i zużywających ciepło oraz innych urządzeń
energetycznych, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;
j)[k)] 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 3, tzn.
urządzeń, instalacji i sieci gazowych wytwarzających, przetwarzających, przesyłających, magazynujących i
zużywających paliwa gazowe, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości
powyżej 3 metrów;
k)[l)] 2 (dwiema) osobami posiadającymi uprawnienia operatora podestów ruchomych kat. IP – samojezdnych,
wolnobieżnych i przewoźnych, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości
powyżej 3 metrów
l)[m)] 1 (jedną) osobą - STRAŻAK – posiadającą odpowiednie kwalifikacje – tytuł zawodowy inżynier pożarnictwa lub
studia w Szkole Głównej Służby Pożarniczej – specjalność: inżynier bezpieczeństwa pożarowego lub wykształcenie
średnie i uprawnienia inspektora ochrony przeciwpożarowej lub kwalifikacje do wykonywania zawodu technik
pożarnictwa. Posiadającą doświadczenie w zakresie obsługi pożarowej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na
obiektach o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 (wyposażonych w instalacje: sygnalizacji alarmu pożaru (SSP),
dźwiękowy system ostrzegawczy (DSO), system wzmocnienia sygnału dla PSP, wentylacji p.poż.); posiadającymi
aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów.
W zmienionym ogłoszeniu o zamówieniu wskazano z kolei:
„Wykonawca wykaże się dysponowaniem co najmniej poniżej wskazanymi osobami skierowanymi do realizacji
zamówienia publicznego: a) 1 (jednego) pracownika pełniącego funkcję Kierownika/Koordynatora zespołu, którego
zadaniem będzie koordynacja działań i czynności wchodzących w zakres obsługi technicznej obiektów, zarządzanie
pracownikami technicznymi, stały kontakt z wyznaczonym przedstawicielem Zamawiającego. Pracownik musi posiadać
doświadczenie w zakresie sprawowanej funkcji kierownika w budynku użyteczności publicznej wyposażonego w
klimatyzację i wentylację mechaniczną minimum 5 lat, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do
pracy na wysokości powyżej 3 metrów i posiadającą doświadczenie obsługi modeli zarządczych BIM. b) 4 (czterema)
osobami do sprawowania funkcji technika na obiekcie w godzinach określonych przez Zamawiającego, posiadającymi
doświadczenie w zakresie obsługi technicznej nieruchomości wynoszące minimum 3 lata na obiektach użyteczności
publicznej o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 w zakresie posiadanych uprawnień bądź kwalifikacji, posiadającymi
aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, z czego dwie osoby muszą
posiadać uprawnienia wskazane w lit. g) poniżej - po jednej osobie dla każdej zmiany c) 1 (jedną) osobę - pracownika
wsparcia technicznego, wielozadaniowego realizującego usługi prace gospodarcze („złota rączka”) zgodnie z zakresem
opisanym w OPZ, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3
metrów. d) 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji sanitarnych i węzła cieplnego posiadającymi kwalifikacje do
wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji),
posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi
aktualne w okresie wykonywania Umowy, świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i
Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby
zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz.1392), lub Prawo Energetyczne z dnia 10
kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na
stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…) e) 2
(dwiema) osobami do konserwacji instalacji wentylacji i klimatyzacji posiadających kwalifikacje do wykonywania zawodu
w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania
medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów, posiadającymi świadectwo kwalifikacyjne,
określone w Rozporządzeniu Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad
stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r.
poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) w sprawie szczegółowych
zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, aktualne w
okresie wykonywania Umowy, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku
eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno – pomiarowym: (…). f) 2 (dwiema) osobami
do konserwacji instalacji teletechnicznych systemów niskoprądowych oraz instalacji elektrycznych niskiego napięcia
posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub
konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3
metrów, posiadającymi aktualne w okresie wykonywania umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone w Rozporządzeniu
Ministra Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji
przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne
z dnia 10 kwietnia 1997 (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji
przez osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci uprawniające do zajmowania się eksploatacją
urządzeń, instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno –
pomiarowym: (…) g) 2 (dwiema) osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi
kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (monter lub konserwator
instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów,
posiadającymi aktualne w okresie wykonywania Umowy świadectwo kwalifikacyjne, określone Rozporządzeniu Ministra
Klimatu i Środowiska z dnia 1 lipca 2022 r. w sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez
osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci (Dz. U. z 2022 r. poz. 1392) lub Prawo Energetyczne z dnia
10 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 2024 r. poz. 266) sprawie szczegółowych zasad stwierdzania posiadania kwalifikacji przez
osoby zajmujące się eksploatacją urządzeń, instalacji i sieci, uprawniające do zajmowania się eksploatacją urządzeń,
instalacji i sieci na stanowisku eksploatacji w zakresie obsługi, konserwacji, remontów, montażu, kontrolno –
pomiarowym: (…) h) 1 (jedną) osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów
bezpieczeństwa posiadającą wpis na listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu
ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia (Dz.U. 2017.0.2213 t.j.), posiadającą aktualne badania
medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów; i) 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo
kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 1, tzn. urządzeń, instalacji i sieci
elektroenergetycznych wytwarzających, przetwarzających przesyłających i zużywających energię elektryczną dla
napięcia do 20 kV; posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3
metrów; j) 1 (jedną) osobę posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy
2, tzn. urządzeń wytwarzających, przetwarzających, przesyłających i zużywających ciepło oraz innych urządzeń
energetycznych, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów;
k) 1 (jedną) osobą posiadającą świadectwo kwalifikacyjne na stanowisku eksploatacji i dozoru w zakresie Grupy 3, tzn.
urządzeń, instalacji i sieci gazowych wytwarzających, przetwarzających, przesyłających, magazynujących i
zużywających paliwa gazowe, posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości
powyżej 3 metrów; l) 2 (dwiema) osobami posiadającymi uprawnienia operatora podestów ruchomych kat. IP –
samojezdnych, wolnobieżnych i przewoźnych, posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy
na wysokości powyżej 3 metrów; m) 1 (jedną) osobą - STRAŻAK – posiadającą odpowiednie kwalifikacje – tytuł
zawodowy inżynier pożarnictwa lub studia w Szkole Głównej Służby Pożarniczej – specjalność: inżynier bezpieczeństwa
pożarowego lub wykształcenie średnie i uprawnienia inspektora ochrony przeciwpożarowej lub kwalifikacje do
wykonywania zawodu technik pożarnictwa. Posiadającą doświadczenie w zakresie obsługi pożarowej nieruchomości
wynoszące minimum 3 lata na obiektach o powierzchni użytkowej min. 15 000 m2 (wyposażonych w instalacje:
sygnalizacji alarmu pożaru (SSP), dźwiękowy system ostrzegawczy (DSO), system wzmocnienia sygnału dla PSP,
wentylacji p.poż.); posiadającymi aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3
metrów.
W postępowaniu oferty złożył Odwołujący i Przystępujący. Przystępujący, którego ofertę oceniono najwyżej, na
wezwanie Zamawiającego złożył wykaz osób, w którym w pkt 5, zgodnie z SW Z Rozdz. 7 pkt. 2.4. II h) wskazał jedną
osobę wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa posiadającą wpis na
listę kwalifikowanych pracowników zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o
ochronie osób i mienia (Dz.U.2017.0.2213 t.j.), posiadającą aktualne badania medycyny pracy uprawniające do pracy na
wysokości powyżej 3 metrów; a w pkt 6 zgodnie z Rozdz. 7 pkt. 2.4. II g) wskazał dwie osoby do konserwacji instalacji
elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych
zakresem zamówienia (monter lub konserwator instalacji), posiadającymi aktualne badania medycyny pracy
uprawniające do pracy na wysokości powyżej 3 metrów (…).
Zamawiający w dniu 18 kwietnia 2025 r. zawiadomił wykonawców o wyborze oferty Przystępującego jako
najkorzystniejszej.
Izba zważyła, co następuje:
Biorąc pod uwagę zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, poczynione ustalenia faktyczne oraz orzekając w
granicach zarzutów zawartych w odwołaniu, Izba stwierdziła, że odwołanie nie zasługuje na uwzględnienie.
Izba uznała zarzuty naruszenia art. 128 ust. 1 w zw. z art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp przez zaniechanie
wezwania Przystępującego do uzupełnienia wykazu osób oraz naruszenia art. 239 ust 1 ustawy Pzp przez wadliwy
wybór oferty najkorzystniejszej za oczywiście bezzasadne.
Przywołując treść ww. przepisów należy wskazać, że zgodnie z art. 128 ust. 1 ustawy Pzp jeżeli wykonawca nie
złożył oświadczenia, o którym mowa w art. 125 ust. 1, podmiotowych środków dowodowych, innych dokumentów lub
oświadczeń składanych w postępowaniu lub są one niekompletne lub zawierają błędy, zamawiający wzywa wykonawcę
odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia w wyznaczonym terminie, chyba że: 1) wniosek
o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferta wykonawcy podlegają odrzuceniu bez względu na ich złożenie,
uzupełnienie lub poprawienie lub 2) zachodzą przesłanki unieważnienia postępowania. Art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy
Pzp stanowi, że zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli została złożona przez wykonawcę niespełniającego warunków
udziału w postępowaniu. Zgodnie z art. 239 ust. 1 ustawy Pzp zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na
podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia.
Odwołujący uzasadniając zarzuty wskazał, że Przystępujący w zakresie warunku z Rozdziału 7 SW Z pkt II.b)
przedstawił w wykazie osób wyłącznie jedną osobę, która posiada wpis na listę kwalifikowanych pracowników
zabezpieczenia technicznego w rozumieniu ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, mimo że w pkt. II
b) w związku z pkt. II gh) SW Z Zamawiający wymaga dwóch osób (tj. po jednej osobie dla każdej ze zmian). W ocenie
Odwołującego Przystępujący nie potwierdził spełnienia przedmiotowego warunku, co winno aktualizować na etapie
czynności oceny tej oferty obowiązek odrzucenia przez Zamawiającego oferty w trybie przepisu art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b)
ustawy Pzp, gdyż oferta została złożona przez Wykonawcę, niespełniającego warunków udziału w postępowaniu.
Zamawiający zaniechał czynności weryfikacji danych zawartych w wykazie osób, gdyż nie wezwał wybranego
wykonawcy do żadnych wyjaśnień lub uzupełnienia prawidłowego wykazu osób. Zamawiający nie dokonał również żadnej
procedury weryfikacji danych zawartych w wykazie osób.
Z powyższym stanowiskiem Odwołującego nie sposób się zgodzić. Izba w całości podziela argumentację zawartą
w odpowiedzi Zamawiającego na odwołanie, jak i w stanowisku pisemnym Przystępującego. W szczególności Izba
wskazuje, że Odwołujący w sposób wybiórczy i sugerujący przywołał fragmenty opisu warunków udziału w postępowaniu
w zakresie potencjału osobowego, tak aby można było odnieść wrażenie, że w pkt b) określającym wymóg
dysponowania „(czterema) osobami do sprawowania funkcji technika na obiekcie w godzinach określonych przez
Zamawiającego (…) z czego dwie osoby muszą posiadać́ uprawnienia wskazane w lit. g) poniżej - po jednej osobie dla
każdej zmiany” odniesienie do „dwóch osób wskazanych w lit. g)” dotyczy osób wykonujących pracę przy konserwacji
instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa. Odwołujący przemilczał okoliczności istotne z perspektywy
rozstrzygnięcia, takie jak pierwotne brzmienie SW Z, fakt, że podczas modyfikacji SW Z doszło do omyłki Zamawiającego
polegającej na nieprawidłowym formatowaniu i błędnym opisie podpunktów (podwójna numeracja), czy zmienioną treść
ogłoszenia o zamówieniu, zawierającego prawidłową numerację.
Tymczasem treść dokumentów zamówienia i ogłoszenia o zamówieniu należy czytać kompleksowo, z
uwzględnieniem ich całokształtu. Taka kompleksowa lektura w ocenie Izby pozwala w sposób nie budzący wątpliwości
stwierdzić, że Zamawiający aktualizując treść SW Z po prostu pomylił się formatując dokument (wprowadzając
modyfikacje w trybie śledzenia zmian), co spowodowało, że zamiast nadać podpunktom kolejne litery (a, b, c, d, etc.),
zastosowano opis: „a, b, b[c], c[d], d[e], e[f], f[g], g[h], h[i], i[j], j[k]. k[l] i l[m].” Pierwotnie, przed dokonaniem modyfikacji
SW Z, lit. g odnosiła się do wymogu dysponowania dwiema osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego
napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia
(monter lub konserwator instalacji), zaś to lit. h dotyczyła dysponowania jedną osobą wykonującą̨ pracę przy konserwacji
instalacji niskoprą dowych systemów bezpieczeństwa. Analogicznie w opisie kryteriów kwalifikacji zawartym w
zmodyfikowanym ogłoszeniu o zamówieniu, to lit. g odnosi się do wymogu dysponowania dwiema osobami do
konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania zawodu, a lit. h
odnosi się do wymogu dysponowania jedną osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych
systemów bezpieczeństwa. Natomiast w zmodyfikowanej specyfikacji warunków zamówienia wymóg dysponowania
dwiema osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do wykonywania
zawodu został oznaczony lit. „f [g]”, a wymóg dysponowania jedną osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji
niskoprądowych systemów bezpieczeństwa został oznaczony lit. „g [h]”. Jak zatem podnosili Zamawiający i
Przystępujący, biorąc pod uwagę ciągłość numeracji i użycie przez Zamawiającego w opisie warunku dwukrotnie lit. b,
jak i pierwotną treść SW Z oraz treść ogłoszenia o zamówieniu (pierwotną i zmodyfikowaną) nie powinno budzić żadnych
wątpliwości, że w opisie wymagania zawartego w lit. b odesłanie do lit. g oznaczało odesłanie do wymogu dysponowania
„f)[g)] dwiema osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia posiadającymi kwalifikacje do
wykonywania zawodu w zakresie instalacji objętych zakresem zamówienia (…).” Tylko w takim przypadku treść opisu
zawartego w punkcie b) „z czego dwie osoby muszą posiadać uprawnienia wskazane w lit. g) poniżej - po jednej osobie
dla każdej zmiany” koreluje z pozostałym opisem warunku, gdyż to lit. „f)[g)]” referuje do dysponowania dwiema osobami.
Jak prawidłowo wskazał Przystępujący, w lit. „g[h)]” Zamawiający wymaga dysponowania jedynie jedną osobą o
wskazanych tam uprawnieniach, zatem wymaganie z lit. b, aby uprawnienia te posiadały dwie osoby, powodowałoby, że
SW Z byłaby w tym zakresie wewnętrznie sprzeczna. Również w wykazie osób, którego wzór stanowił załącznik do
SW Z, wskazano na wymóg dysponowania jedną osobą wykonującą pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych
systemów bezpieczeństwa. Za racjonalne i logiczne Izba uznała także twierdzenia Zamawiającego i Przystępującego, że
to właśnie odesłanie do dysponowania dwiema osobami do konserwacji instalacji elektrycznych średniego napięcia
znajduje uzasadnienie w specyfice przedmiotu zamówienia i praktyce rynkowej, które to twierdzenia nie zostały w żaden
sposób przez Odwołującego odparte.
Jedynie uzupełniająco należy wskazać, że nawet gdyby uznać – z czym Izba się nie zgadza z przyczyn opisanych
powyżej – że intencją Zamawiającego było, aby wykonawca wykazał się dysponowaniem co najmniej dwiema osobami
wykonującymi pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych systemów bezpieczeństwa, to zasadne byłoby w takiej
sytuacji stwierdzenie, że obowiązek ten nie został precyzyjnie wyartykułowany w dokumentach udostępnionych przez
Zamawiającego wykonawcom. Po pierwsze zachodziłaby bowiem sprzeczność pomiędzy treścią zmienionego
ogłoszenia o zamówieniu i treścią zmienionej specyfikacji warunków zamówienia (polegająca na odesłaniu do dwóch
różnych wymagań), a po drugie istniałaby wewnętrzna sprzeczność w treści Rozdziału 7 pkt 2.4. II lit. b i „g[h)]”
(w zakresie koniecznej do posiadania liczby osób wykonujących pracę przy konserwacji instalacji niskoprądowych
systemów bezpieczeństwa).
Nie budzi zaś wątpliwości w judykaturze, że negatywne konsekwencje względem wykonawców mogą zostać
wywiedzione tylko wtedy, gdy treść dokumentów zamówienia nie budzi uzasadnionych wątpliwości. Jak wskazuje się w
orzecznictwie TSUE, zgodnie z zasadą przejrzystości wszystkie warunki i zasady postępowania w sprawie udzielenia
zamówienia muszą być określone w sposób jasny, precyzyjny i jednoznaczny w ogłoszeniu o zamówieniu lub
w specyfikacji warunków zamówienia, tak by umożliwić wszystkim rozsądnie poinformowanym i wykazującym zwykłą
staranność wykonawcom zrozumienie ich dokładnego zakresu i dokonanie ich wykładni w taki sam sposób (wyrok z dnia
14 grudnia 2016 r., Connexxion Taxi Services, C-171/15, pkt 40, wyrok z dnia 14 stycznia 2021 r., RTS infra BVBA,C387/19, pkt 35). Również w orzecznictwie krajowym konsekwentnie podkreśla się, że stwierdzenie wątpliwości czy
niespójności co do treści dokumentów zamówienia powinno prowadzić do ich interpretacji na korzyść wykonawcy i nie
może pociągać za sobą dla niego negatywnych skutków, zwłaszcza skutków polegających na odrzuceniu oferty. Zasadą
jest, że wykonawcy nie powinni ponosić negatywnych konsekwencji wynikających z niedochowania przez
zamawiającego należytej staranności przy kształtowaniu treści dokumentów zamówienia (por. m.in. wyrok KIO z dnia 12
sierpnia 2021 r., sygn. akt KIO 2020/21, wyrok KIO z dnia 13 maja 2022 r., sygn. akt KIO 1087/22, wyrok KIO z dnia 2
listopada 2022 r., sygn. akt KIO 2721/22, wyrok KIO z dnia 17 marca 2023 r., sygn. akt KIO 613/23, wyrok KIO z dnia 19
sierpnia 2024 r., sygn. akt KIO 2664/24).
Biorąc pod uwagę wszystko powyższe Izba stwierdziła, że odwołanie podlega oddaleniu w całości i na podstawie
art. 553 ustawy Pzp orzekła jak w sentencji.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do jego wyniku na podstawie art. 557 i 575 ustawy
Pzp oraz § 8 ust. 2 pkt 1 w zw. z § 5 pkt 1 i 2 lit. b Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020 r. poz. 2437).
Z uwagi na oddalenie odwołania w całości Izba kosztami postępowania obciążyła Odwołującego, zasądzając od
niego na rzecz Zamawiającego kwotę 3600 zł stanowiącą koszty postępowania poniesione przez Zamawiającego z tytułu
wynagrodzenia pełnomocnika.
Przewodnicząca:………….………….................