Sygn. akt: KIO 1645/22
POSTANOWIENIE
z dnia 7 lipca 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Joanna Gawdzik - Zawalska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 7 lipca 2022 r. odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 20 czerwca 2022 r. przez wykonawcę
Ekspert Security Duo Sp. z o.o. w Warszawie (ul. Magazynowa 11a/63) ubiegającego się
o zamówienie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
Wojskowy Instytut Techniczny Uzbrojenia w Zielonce (ul. Wyszyńskiego 7), do którego
w dniu 22 czerwca 2022 r. przystąpienie po stronie zamawiającego złożył
„STEKOP” spółka akcyjna w Warszawie (ul. Mołdawska 9)
postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego Ekspert Security Duo Sp. z o.o. w Warszawie kwotę 13 500 zł 00 gr
(słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90% należnego
wpisu.
Stosownie do art. 579 ust.1 i art. 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 1645/22
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym przez Wojskowy
Instytut Techniczny Uzbrojenia w Zielonce w trybie przetargu ograniczonego w dziedzinie
obronności i bezpieczeństwa pn. „Ochrona terenu, obiektów i mienia w Wojskowym
Instytucie Technicznym Uzbrojenia oraz w wybranych obiektach Centralnego Wojskowego
Ośrodka Metrologii” - znak ZP/13/22/D8/T/16/006/01, ogłoszenie opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 10 czerwca 2022 r, data ogłoszenia na stronie
internetowej zamawiającego 10 czerwca 2022r. - w dniu 20 czerwca 2022 r. odwołanie od
czynności zamawiającego wniósł Ekspert Security Duo Sp. z o.o. w Warszawie.
Odwołujący zaskarżył sprzeczne z ustawą z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), zwanej dalej również Ustawą, czynności:
1. ustalenia treści ogłoszenia o zamówieniu poprzez zastrzeżenie możliwości ubiegania
się o nie jedynie przez wykonawców, którzy w ramach jednego zamówienia (jednego
stosunku zobowiązaniowego) wykonali usługę konwojowania, obejmującą łącznie
wiele warunków, czy też wiele usług jednostkowych, co stanowi kryterium
nieproporcjonalne do przedmiotu zamówienia,
2. niedopuszczenia przez zamawiającego do składania ofert częściowych, w warunkach
gdy przedmiot zamówienia polegający na ochronie fizycznej osób i mienia, a także
usługach konwojowania w sposób naturalny może zostać podzielony bez szkody dla
interesów zamawiającego, przy zwiększeniu konkurencyjności.
Odwołujący wskazał naruszone w jego ocenie przepisy Ustawy, kwestionowane zapisu
ogłoszenia, oczekiwany sposób rozstrzygnięcia przez Izbę oraz interes w uzyskaniu
zamówienia.
Do postępowania przed Izbą przystąpił po stronie zamawiającego pismem z dnia 22 czerwca
2022 r. „STEKOP” spółka akcyjna w Warszawie.
Odwołujący pismem, które wpłynęło 5 lipca 2022 r. cofnął odwołanie złożone w dniu
20 czerwca 2022r.
Izba nie dopatrzyła się zaistnienia przesłanek skutkujących odrzuceniem odwołania
na podstawie art. 528 Ustawy.
Izba uznała, że odwołujący wykazał interes w uzyskaniu zamówienia i możliwość poniesienia
szkody jako przesłanki materialnoprawnej dopuszczalności odwołania z art. 505 ust. 1
Ustawy.
Wobec złożenia przez odwołującego w dniu 5 lipca 2022 r. oświadczenia o wycofaniu
odwołania Izba uznała, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed otwarciem rozprawy
a więc zgodnie z art. 520 Ustawy przewidującym, że: „1. Odwołujący może cofnąć odwołanie
do czasu zamknięcia rozprawy. 2. Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie
ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa .”
Wobec powyższego Izba uznała, że zachodzą przesłanki umożliwiające umorzenie
postępowania w trybie art. 568 pkt. 1 Ustawy.
Na posiedzeniu niejawnym, które odbyło się bez udziału stron w dniu 7 lipca 2022 r.,
w związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę
Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) Izba w sytuacji opisanej w art. 568 Ustawy, wydała
postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575 Ustawy
w zw. z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz. U. z 2020
r. poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz odwołującego zwrot z rachunku Urzędu
Zamówień Publicznych 90% kwoty 15 000 zł 00 gr. (słownie piętnastu tysięcy złotych zero
groszy) uiszczonej tytułem wpisu.
Mając na uwadze powyższe Izba orzekła jak w sentencji
Przewodniczący: ....................................................................