Sygn. akt KIO 1591/22
POSTANOWIENIE
z dnia 21 czerwca 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron postępowania odwoławczego
21 czerwca 2022 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej 13 czerwca 2022 r.
przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: REFUNDA M.
i Wspólnicy sp.k. z siedzibą we Wrocławiu, REFUNDA sp. z o.o. z siedzibą we
Wrocławiu [„Odwołujący”]
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Opracowanie Planu
Zrównoważonej Mobilności Miejskiej dla Gmin Obszaru Funkcjonalnego Radomia 2030+
wraz z wykonaniem strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, przeprowadzeniem
konsultacji społecznych, badaniami i aktualizacją modelu ruchu oraz promocją i jego
prezentację przed radami gmin (nr postępowania BZP.271.1.205.2022.EF)
prowadzonych przez zamawiającego: Gmina Miasta Radomia
postanawia:
1. Umarza postępowanie odwoławcze.
2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Odwołującego kwoty 7500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero
groszy) uiszczonej przez niego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Uz as adnienie
Gmina Miasta Radomia {dalej: „Zamawiający”} prowadzi na podstawie ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 1129 ze zm.)
{dalej: „ustawa pzp” lub „pzp”) w trybie podstawowym postępowanie o udzielenie zamówienia
na usługi pn. Opracowanie Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej dla Gmin Obszaru
Funkcjonalnego Radomia 2030+ wraz z wykonaniem strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko, przeprowadzeniem konsultacji społecznych, badaniami i aktualizacją modelu
ruchu oraz promocją i jego prezentację przed radami gmin (nr postępowania
BZP.271.1.205.2022.EF). Ogłoszenie o tym zamówieniu 12 maja 2022 r. zostało
zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 2022/BZP 00156550/01. Wartość
tego zamówienia nie przekracza progów unijnych.
13 czerwca 2022 r. REFUNDA M. i Wspólnicy sp.k. z siedzibą we Wrocławiu
i REFUNDA sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu, którzy wspólnie złożyli ofertę w powyższym
postępowaniu {dalej: „Konsorcjum” lub „Odwołujący”}, wnieśli odwołanie od czynności
Zamawiającego objętej poniższym zarzutem.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 118 ust. 1-4 oraz art. 128 ust. 1
ustawy pzp w zw. z art. 125 ust. 5 ustawy pzp - przez wezwanie 7 czerwca 2022 r.
Konsorcjum do uzupełnienia oświadczenia opisanego w rozdziale XI pkt 4 specyfikacji
warunków zamówienia (SWZ), tj. zobowiązania podmiotu udostępniającego zasoby,
stanowiącego załącznik nr 5 do SWZ, podczas gdy przedstawione przez Konsorcjum
zobowiązanie oraz oświadczenia (zarówno członków Konsorcjum, jak i podmiotów
udostępniających zasoby) są zgodne z przepisami ustawy pzp oraz treścią SWZ i nie
wymagają uzupełnienia, a zażądany sposób uzupełnienia jest niezgodny z art. 125 ust. 5
ustawy pzp.
W uzasadnieniu odwołania powyższy zarzut został dodatkowo sprecyzowany
przez podanie okoliczności faktycznych i prawnych.
W związku z powyższym Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie
Zamawiającemu unieważnienie zaskarżonej odwołaniem czynności.
Do postępowania odwoławczego w tej sprawie nie zgłoszono żadnego przystąpienia.
20 czerwca 2022 r. wpłynęła do Izby odpowiedź na powyższe odwołanie, w której
Zamawiający oświadczył, że uwzględnia w całości zawarte w nim zarzuty, a także wyraził
wolę uczynienia zadość zgłoszonym w związku z tym żądaniom.
W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:
Zgodnie z art. 522 ust. 1 pzp w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Izba może umorzyć postępowanie
odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem
że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden
wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności
w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
Ponieważ zaistniała sytuacja opisana w hipotezie przywołanego przepisu,
Izba zobligowana jest do umorzenia postępowania odwoławczego w tej sprawie
bez merytorycznego rozpoznania zarzutów odwołania.
Z tych względów - działając na podstawie art. 568 pkt 3 ustawy pzp - Izba umorzyła
postępowanie odwoławcze.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 575
ustawy pzp w zw. z § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30
grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego,
ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. poz. 2437),
nakazując zwrot Odwołującemu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.