Sygn. akt: KIO 1555/15 POSTANOWIENIE z dnia 29 lipca 2015 roku Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Beata Pakulska-Banach po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 29 lipca 2015 roku w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 21 lipca 2015 roku przez wykonawcę: A. K., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Biuro Architekt K. mgr inż. arch. A. K., występującego w imieniu - Biuro Architekt K. s.c., ul. Mickiewicza 9A, 34-200 Sucha Beskidzka, w postępowaniu prowadzonym przez: Akademię Górniczo-Hutniczą im. Stanisława Staszica w Krakowie, Al. Mickiewicza 30, 30-059 Kraków, postanawia: 1. Umorzyć postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: A. K., prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Biuro Architekt K. mgr inż. arch. A. K., występującego w imieniu - Biuro Architekt K. s.c. kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Krakowie. Przewodniczący: ………………………..………. Sygn. akt: KIO 1555/15 U z a s a d n i e n i e Akademia Górniczo-Hutnicza im. Stanisława Staszica w Krakowie [zwana dalej: „Zamawiającym”] prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego na realizację zadania: Wykonanie wielobranżowego projektu budowlanego i wykonawczego wraz z opracowaniami kosztowymi i STWiORB oraz uzyskanie decyzji pozwolenia na budowę i pełnienie nadzoru autorskiego dla inwestycji pn.: Budowa budynku Katedry Telekomunikacji WIEiT AGH KC-zp.272-172/15, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych [j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.], zwanej dalej „ustawą Pzp”. Postępowanie zostało wszczęte ogłoszeniem zamieszonym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 11 czerwca 2015 roku pod numerem 85229-2015. Wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. W dniu 21 lipca 2015 roku wykonawca: A. K., prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Biuro Architekt K. mgr inż. arch. A. K., występujący w imieniu - Biuro Architekt K. s.c. [zwany dalej: „Odwołującym”] wniósł odwołanie wobec czynności odrzucenia przez Zamawiającego oferty złożonej przez Biuro Architekt K. s.c. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie art. 7 ust. 1 ustawy Pzp stwierdzając, że odrzucenie oferty złożonej przez Biuro Architekt K. s.c. jest jawnym naruszeniem zasady równego traktowania wykonawców. W oparciu o powyższy zarzut Odwołujący wnosił o powtórzenie przez Zamawiającego czynności sprawdzenia złożonego przez niego wyjaśnienia rażąco niskiej ceny i uznania jego oferty za najkorzystniejszą. W dniach 28 i 29 lipca 2015 roku, tj. przed otwarciem posiedzenia niejawnego z udziałem stron i tym samym przed otwarciem rozprawy, Odwołujący przesłał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej – za pośrednictwem faksu – pisma o tożsamej treści (datowane na dzień 28 lipca 2015 roku), zawierające oświadczenie o wycofaniu odwołania, z jednoczesnym powołaniem się na przepis art. 187 ust. 8 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Uwzględniając powyższe, Izba, na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy Pzp, umorzyła postępowanie odwoławcze. Natomiast, na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz w oparciu o przepis § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzaju kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), zgodnie z którym: W przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę, jeżeli: odwołujący cofnął odwołanie: przed otwarciem rozprawy - Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu - Izba nakazała zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego kwoty stanowiącej 90 % uiszczonego wpisu, tj. kwoty 6 750,00 zł. Mając powyższe na uwadze, Izba orzekła jak w sentencji. Przewodniczący: ………………………….………
Orzecznictwo
Postanowienie KIO 1555/15
Sędzia: Beata Pakulska-Banach
Powołane przepisy
- Obwieszczenie Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 28 maja 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo zamówień publicznychart. 7 ust. 1, art. 11 ust. 8, art. 187 ust. 8, art. 198a, art. 198b
- Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania§ 5 ust. 1 pkt 3 lit. a