Postanowienie KIO 1537/14

Sygn. akt: KIO 1537/14 POSTANOWIENIE z dnia 11 sierpnia 2014 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk Protokolant: Paweł Puchalski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania w dniu 11 sierpnia 2014 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 28 lipca 2014 r. przez wykonawcę G………. K……….. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą: Diag - Med G………. K…………, ul. Ryżowa 51, 02-495 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Hajnówce, ul. Lipowa 190, 17-200 Hajnówka przy udziale wykonawcy bioMerieux Polska Sp. z o.o., ul. Generała Józefa Zajączka 9, 01-518 Warszawa, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy G………… K…….. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą: Diag - Med G………. K…………, ul. Ryżowa 51, 02-495 Warszawa kwoty 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej uiszczony wpis od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 poz. 907 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 1537/14 U z a s a d n i e n i e Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Hajnówce (dalej: „Zamawiający”) prowadzi, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: „Zakup i dostawę sprzętu medycznego i odczynników na potrzeby Medycznego Laboratorium Diagnostycznego SPZOZ w Hajnówce oraz ssaków próżniowych”. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. t.j. z 2013 r. poz. 907 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa Pzp”. Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 1 lipca 2014 r. pod nr 220408. W postępowaniu tym wykonawca G…….. K……… prowadząca działalność gospodarczą pod firmą: Diag - Med G……… K………. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Odwołujący”) w dniu 28 lipca 2014 r. złożył odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. W odwołaniu tym podniósł zarzuty naruszenia przez Zamawiającego: 1. art. 7 ust. 1 ustawy Pzp w konsekwencji przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia publicznego w sposób przeczący obowiązkowi zachowania uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców; 2. art. 7 ust. 2 ustawy Pzp, poprzez powierzenie czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania osobom nie zapewniającym bezstronności i obiektywizmu. 3. art. 89 ust 1 pkt 2 ustawy Pzp w skutek odrzucenia oferty Odwołującego na podstawie informacji nie mających potwierdzenia w stanie faktycznym. W tym zakresie Odwołujący wniósł o anulowanie decyzji Zamawiającego o wyborze oferty najkorzystniejszej w zakresie Pakietu nr 1 i decyzji o odrzuceniu oferty Odwołującego oraz dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w zachowaniem przepisów ustawy Pzp. Zamawiający o wniesionym odwołaniu w dniu 30 lipca 2014 r. poinformował pozostałych wykonawców w postępowaniu (informacja Zamawiającego kierowana do Izby w piśmie z dnia 30 lipca 2014 r.), przesyłając im jego kopię faksem. W dniu 1 sierpnia 2014 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło zgłoszenie przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego złożone przez wykonawcę bioMerieux Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej: „Przystępujący”). Kopia przystąpienia został przekazana stronom postępowania odwoławczego. W dniu 7 sierpnia 2014 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź Zamawiającego na odwołanie, w której złożył on oświadczenie o uwzględnieniu w całości odwołania. W związku z powyższym postanowieniem Izby z dnia 8 sierpnia 2014 r. Izba postanowiła wezwać Przystępującego do złożenia oświadczenia w przedmiocie sprzeciwu co do uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów odwołania. Wezwanie do złożenia przedmiotowego oświadczenia zostało skierowane do Przystępującego w tej samej dacie z wyznaczeniem trzydniowego terminu na zgłoszenie sprzeciwu. W dniu 11 sierpnia 2014 r., w wyznaczonym terminie posiedzenia z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego Przystępujący, który skutecznie przystąpił do niniejszego postępowania odwoławczego, nie stawił się na posiedzenie. Jednocześnie też w toku posiedzenia z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego ustalono, że do akt sprawy w dniu 11 sierpnia 2014 r. pocztą elektroniczną wpłynęło oświadczenie Przystępującego o tym, iż nie wnosi sprzeciwu wobec uwzględnienia w całości zarzutów odwołania przez Zamawiającego. W związku z powyższym Izba, działając na podstawie art. 186 ust. 3 ustawy Pzp w związku z art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, postanowiła postępowanie odwoławcze umorzyć. Stosownie do wskazanych przepisów ustawy Pzp Izba umarza postępowanie odwoławcze w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, jeśli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględniania w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego. Mając powyższe na uwadze, działając na podstawie art. 192 ust. 1 zdanie drugie ustawy Pzp i art. 186 ust. 3 w związku z art. 186 ust. 1 ustawy Pzp, orzeczono jak w sentencji. Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego w przedmiotowej sprawie Izba oparła o dyspozycję art. 186 ust. 6 pkt 2) lit. b) w związku z art. 186 ust. 3 ustawy Pzp. Przepisy te stanowią, iż w przypadku uwzględnienia zrzutów odwołania przez zamawiającego w całości przed otwarciem rozprawy, jeśli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględniania w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, koszty postępowania odwoławczego znosi się wzajemnie. Przewodniczący: ………………………………