Sygn. akt: KIO 1519/26
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 20 kwietnia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:Irmina Pawlik
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 20
kwietnia 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7 kwietnia 2026 r.
przez wykonawcę Sinmed sp. z o.o. z siedzibą w Przyszowicach w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego
Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego - Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej z siedzibą w Lublinie
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego: wykonawcy Bialmed sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze;
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego - wykonawcy Sinmed
sp. z o.o. z siedzibą w Przyszowicach kwoty 15 000 zł 00 gr (piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczonej
tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:…………………….………
Sygn. akt: KIO 1519/26
Uzasadnie nie
Zamawiający Wojewódzki Szpital Specjalistyczny im. Stefana Kardynała Wyszyńskiego - Samodzielny Publiczny
Zakład Opieki Zdrowotnej z siedzibą w Lublinie (dalej jako „Zamawiający”) prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego na dostawę sprzętu medycznego jednorazowego użytku z możliwością
składania ofert częściowych – zgodnie z wyszczególnieniem w formularzu asortymentowo- cenowym stanowiącym
Załącznik nr 3 do SW Z – pakiety nr 1-44 (wewnętrzny identyfikator: W SS SP ZOZ DZP 382.155.2025). Ogłoszenie
o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 23 grudnia 2025 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej S: 247/2025
pod numerem 855607-2025. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy
z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm., dalej „ustawa Pzp”).
Wartość szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne, o których mowa w art. 3 ustawy Pzp.
W dniu 7 kwietnia 2026 r. wykonawca Sinmed sp. z o.o. z siedzibą w Przyszowicach (dalej jako „Odwołujący”)
wniósł odwołanie wobec czynności wyboru oferty wykonawcy Bialmed sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie (dalej jako
„Przystępujący”) jako najkorzystniejszej w ww. postępowaniu dokonanej 26 marca 2026 r. w zakresie pakietu nr 1,
zaniechania odrzucenia oferty Przystępującego w zakresie pakietu nr 1 oraz wobec zaniechania wyboru oferty
Odwołującego jako najkorzystniejszej w zakresie pakiety nr 1. Odwołujący zarzucił naruszenie przez Zamawiającego art.
226 ust. 1 pkt 5 w zw. z art. 223 ust. 1 w zw. z art. 239 ust..1 ustawy Pzp przez przyjęcie wyjaśnień Przystępującego z
23 marca 2026 r. w zakresie treści oferty oraz zaniechanie odrzucenia oferty tego wykonawcy, mimo że jej treść jest
niezgodna z warunkami zamówienia w zakresie, w jakim zaoferowana przez niego w pakiecie nr 1 w poz. 1 formularza
cenowego rękawica do mycia pacjenta producenta Sunny Day o numerze katalogowym 700708-BI nie spełnia warunków
zamówienia, jako że wymagano, aby będąca przedmiotem oferty rękawica charakteryzowała się gramaturą w granicach
od 80g/m2 do 100g/m2, zaś zgodnie ze złożonym przez Przystępującego wraz z ofertą przedmiotowym środkiem
dowodowym zaoferowana rękawica charakteryzuje się gramaturą na poziomie 80g/m2, ale z dopuszczalną tolerancją,
czego konsekwencją jest nieprawidłowy wybór oferty tego wykonawcy jako najkorzystniejszej oraz zaniechanie wyboru
oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
unieważnienia czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenia oferty Przystępującego, powtórzenia czynności
badania i oceny ofert z pominięciem oferty Przystępującego, wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej.
Zamawiający w piśmie z 20 kwietnia 2026 r. poinformował, że uznał zarzuty za zasadne i unieważnił czynność
wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie pakietu nr 1, dokonał odrzucenia oferty wykonawcy Bialmed sp. z o.o. oraz
powtórzył czynność badania i oceny ofert dokonując wyboru oferty Odwołującego jako najkorzystniejszej. Zamawiający
wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego w całości.
Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje:
Izba stwierdziła skuteczność przystąpienia zgłoszonego do postępowania odwoławczego po stronie
Zamawiającego przez wykonawcę Bialmed sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie.
Izba ustaliła, że Zamawiający 26 marca 2026 r. zawiadomił wykonawców o ponownym wyborze oferty
najkorzystniejszej w pakiecie nr 1, za którą uznana została oferta Przystępującego.
Po wniesieniu odwołania Zamawiający pismem z 10 kwietnia 2026 r. poinformował wykonawców, że unieważnia
czynność wyboru oferty najkorzystniejszej z dnia 26 marca 2026 r. w zakresie pakietu nr 1 oraz wskazał, że powtórzy
czynność badania i oceny ofert w tym pakiecie. Następnie Zamawiający w dniu 10 kwietnia 2026 r. zawiadomił
wykonawców o ponownym wyniku postępowania w zakresie pakietu nr 1. Zamawiający dokonał wyboru oferty
Odwołującego jako najkorzystniejszej oraz odrzucił ofertę Przystępującego.
Biorąc pod uwagę powyższe Izba stwierdziła, że w przedmiotowym przypadku zachodzi podstawa do umorzenia
postępowania odwoławczego w oparciu o art. 568 pkt 2 ustawy Pzp.
Zgodnie z tym przepisem Izba umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku
stwierdzenia, że dalsze postępowanie stało się z innej przyczyny zbędne lub niedopuszczalne.
Zamawiający - zgodnie z żądaniami Odwołującego - unieważnił dokonaną 26 marca 2026 r. czynność wyboru
oferty najkorzystniejszej w pakiecie nr 1 oraz powrócił do etapu badania i oceny ofert, a następnie odrzucił ofertę
Przystępującego i wybrał ofertę Odwołującego jako najkorzystniejszą. Tym samym nie istnieją już czynności, których
legalność miała podlegać ocenie Izby w tym postępowaniu odwoławczym, a odwołanie wniesione 7 kwietnia 2026 r.
utraciło substrat zaskarżenia. W ocenie składu orzekającego prowadzenie w takiej sytuacji postępowania odwoławczego
uznać należy za zbędne. Na dalsze, podjęte przez Zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia już po
wniesieniu odwołania, czynności służy odrębny środek ochrony prawnej.
W tym stanie rzeczy Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na podstawie art. 568 pkt 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557, art. 574 i art. 575 ustawy Pzp w zw. z
§ 9 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.
U. z 2020 r. poz. 2437).
Izba nakazała dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000
zł uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodnicząca:…………………….………