Sygn. akt: KIO 1487/23
POSTANOWIENIE
z dnia 7 czerwca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Rafał Malinowski
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 7 czerwca 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
26 maja 2023 r. przez odwołującego: Sinmed Sp. z o. o. z siedzibą w Przyszowicach, w postępowaniu prowadzonym
przez zamawiającego Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i
Administracji z Warmińsko-Mazurskim Centrum Onkologii w Olsztynie
przy udziale wykonawcy SKAMEX Sp. z o.o. z siedzibą w Łodzi, zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy pięćset złotych, zero groszy) tytułem kwoty uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Sinmed Sp. z o. o. z
siedzibą w Przyszowicach.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U.
z 2022 r., poz. 1710) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za
pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………
Sygn. akt KIO 1487/23
UZASADNIENIE
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji z WarmińskoMazurskim Centrum Onkologii w Olsztynie, dalej jako: „Zamawiający” – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia
publicznego w oparciu o przepisu ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2022 r.,
poz. 1710), dalej jako: „ustawa PZP”, którego przedmiotem jest Dostawa materiałów medycznych niesterylnych,
jednorazowego użytku, ZNAK SPRAWY: ZPZ-02/01/23
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2023/S 027079311.
Dnia 26 maja 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie wpłynęło odwołanie wykonawcySinmed Sp.
z o. o. z siedzibą w Przyszowicach (dalej jako: „Odwołujący”), w zakresie pakietu 9, w którym zarzucił on
Zamawiającemu naruszenie:
1) Art. 239 ust. 1 ustawy - Zamawiający wybiera ofertę firmy Skamex Sp. z o. o. Sp. k. jako najkorzystniejszą ofertę w
Pakiecie nr 9 na podstawie kryteriów oceny ofert określonych w dokumentach zamówienia, która w rozumieniu przepisów
ustawy nie była ofertą najkorzystniejszą;
2) Art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy - Zamawiający odrzuca ofertę Sinmed Sp. z o. o. w zakresie Pakietu nr 9, gdy jej treść jest
zgodna z warunkami zamówienia;
3) Art. 128 ust. 4 ustawy - zaniechanie przez Zmawiającego wezwania Wykonawcy Sinmed Sp. z o. o. przed
odrzuceniem oferty, do złożenia wyjaśnień w zakresie zaoferowanych produktów mimo, że po stronie Zamawiającego
istniały wątpliwości co do zgodności produktów z wymaganiami SWZ.
W związku z postawionymi zarzutami Odwołujący wniósł o:
1) uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
2) Cofnięcie odrzucenia oferty firmy Sinmed Sp. z o. o. w zakresie Pakietu nr 9;
3) Unieważnienie wyboru oferty firmy Skamex Sp. z o. o. Sp. k. w zakresie Pakietu nr 9;
4) Ponowne zbadanie oferty Sinmed Sp. z o. o. pod kątem oferty najkorzystniejszej w Postępowaniu.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej ustalił
i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że nie ma podstaw do odrzucenia odwołania, a także istnienie interesu do wniesienia odwołania.
Do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego skutecznie przystąpił wykonawca SKAMEX Sp. z o.o. z
siedzibą w Łodzi.
Pismem z dnia 2 czerwca 2023 r. Zamawiający oświadczył, że: „w odpowiedzi na odwołanie wniesione do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej przez Sinmed Sp. z o.o. na niezgodną z przepisami ustawy czynność Zamawiającego, podjętą
w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Dostawa materiałów medycznych niesterylnych, jednorazowego
użytku, znak sprawy ZPZ-02/01/23 Zamawiający informuje, że uwzględnia wnioski zawarte pkt. III 2), 3), 4) Odwołania,
dotyczące cofnięcia odrzucenia oferty firmy Sinmed sp. z o.o. w zakresie Pakietu 9; unieważnienia wyboru oferty firmy
Skamex sp. z o.o., sp.k.w zakresie Pakietu nr 9; ponownego zbadania oferty Sinmed sp. z o.o. pod kątem oferty
najkorzystniejszej w postępowaniu.”
Jak dalej wskazał Zamawiający: „Wobec powyższego Zamawiający dokona unieważnienia rozstrzygnięcia w/w
postępowania z dn. 16.05.23r. na Część 9 oraz wezwie Wykonawcę do wyjaśnień w zakresie złożonej oferty w celu
ponownej oceny oferty.”
Pismem z dnia 6 czerwca 2023 r. przystępujący SKAMEX Sp. z o.o. oświadczył, że„w związku ze zgłoszeniem
przystąpienia wykonawcy SKAMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, ul. Częstochowska 38/52,93-121 Łódź,
zwanego dalej Uczestnikiem postępowania, do postępowania odwoławczego wszczętego przez wykonawcę Sinmed spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przyszowicach, zwanego dalej Odwołującym, po stronie Zamawiającego w
toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest Dostawa materiałów medycznych
niesterylnych, jednorazowego użytku., numer postępowania: ZPZ-02/01/23, ogłoszenie zostało opublikowane w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 07 luty 2023 pod numerem 2023/S 027-027-079311, niniejszym oświadczamy, że
nie skorzystamy z prawa wniesienia sprzeciwu w związku z uwzględnieniem przez Zamawiającego w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu.”
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła, co następuje.
Izba zważyła, że z pisma Zamawiającego wynika tak naprawdę, że uwzględnia w całości zarzuty odwołania. Z tego
względu, wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu i oświadczeniu
Przystępującego, że nie skorzysta on z prawa do złożenia sprzeciwu, postępowanie odwoławcze należało umorzyć na
podstawie art. 522 ust. 2 ustawy PZP. Przepis ten stanowi, że jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który
przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniesie sprzeciwu co do uwzględnienia w całości zarzutów
przedstawionych w odwołaniu przez zamawiającego, Izba umarza postępowanie, a zamawiający wykonuje, powtarza
lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 2 ustawy PZP umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w
formie postanowienia na podstawie art. 553 ustawy PZP.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy PZP oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437 ze
zmianami), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego,
Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:……………………….