Postanowienie KIO 1452/15

Sygn. akt KIO 1452/15 POSTANOWIENIE z dnia 15 lipca 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie: Przewodniczący: Piotr Kozłowski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 15 lipca 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 8 lipca 2015 r. przez wykonawcę: GASTRO I. D., Piotrków Trybunalski w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Usługa cateringowa dla 700 osób, uczestników Europejskiego Festiwalu Ludzi, który odbędzie się w Złocieńcu w dniach 18-25.07.2015r. (nr postępowania 1EFL/07/2015) prowadzonym przez zamawiającego: Stowarzyszenie Przyjaciół Kultury „Inspiracja” z siedzibą w Złocieńcu przy udziale wykonawcy: Usługi Gastronomiczne D. W., Puck – zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego postanawia: 1. Umarza postępowanie odwoławcze. 2. Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz odwołującego – GASTRO . D. z Piotrkowa Trybunalskiego kwoty 6750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Koszalinie. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt KIO 1452/15 U z a s a d n i e n i e Zamawiający – Stowarzyszenie Przyjaciół Kultury „Inspiracja” z siedzibą w Złocieńcu prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych {tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.; dalej również: „ustawa pzp” lub „pzp”}, w trybie przetargu nieograniczonego, postępowanie o udzielenie zamówienia pn. Usługa cateringowa dla 700 osób, uczestników Europejskiego Festiwalu Ludzi, który odbędzie się w Złocieńcu w dniach 18-25.07.2015r. (nr postępowania 1EFL/07/2015). Ogłoszenie o tym zamówieniu zostało zamieszczone 27 maja 2015 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 77199-2015. Wartość przedmiotowego zamówienia nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp. 8 lipca 2015 r. Odwołujący – GASTRO I. D. z Piotrkowa Trybunalskiego wniosła w formie pisemnej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie (zachowując wymóg przekazania jego kopii Zamawiającemu) od decyzji Zamawiającego z 2 lipca 2015 r. odnośnie wyboru najkorzystniejszej oferty. Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące naruszenia ustawy pzp: 1. Art. 22 ust. 4 i 5 – przez nieprecyzyjny opis sposobu dokonania oceny spełnienia warunków, uniemożliwiający zweryfikowanie dolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia. 2. Art. 7 – przez przygotowanie i przeprowadzenie postępowania w sposób niezapewniąjący zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wszystkich wykonawców, co związane jest z nieprecyzyjnym opisem sposobu dokonania oceny spełnienia warunków, uniemożliwiający należyte zweryfikowanie zdolności wykonawcy do należytego wykonania udzielanego zamówienia. 3. Art. 87 – przez dokonanie zmian w treści oferty (nr 4), na skutek przedstawienia i załączenia dodatkowego dokumentu – decyzji nr PIS-600- 305/2015 zamiast decyzji nr PIS-600-95/2013. Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu unieważnienia wyboru jako najkorzystniejszej oferty nr 4. Odwołujący ponadto sprecyzował powyższe zarzuty za pomocą okoliczności faktycznych i prawnych uzasadniających jego zadaniem wniesienie odwołania. 9 lipca 2015 r. wpłynęło do Prezesa Izby zgłoszenie przez Usługi Gastronomiczne D. W. z Pucka przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego. Sygn. akt KIO 1452/15 8 lipca 2015 r. do Izby wpłynęło oświadczenie Odwołującego, że na podstawie art. 187 ust. 8 ustawy pzp cofa odwołanie i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego, a także o zwrot 90% uiszczonego wpisu. W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje: Skuteczne skorzystanie przez którąkolwiek ze stron postępowania odwoławczego z przysługującej jej tzw. czynności dyspozytywnej (czyli uwzględnienia w całości zarzutów odwołania przez zamawiającego lub cofnięcia odwołania przez odwołującego) – powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego rozstrzygnięcia zarzutów odwołania. Zgodnie z art. 187 ust. 8 pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu. Odwołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie odwoławczej. Z tych względów – działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze na posiedzeniu niejawnym bez udziału Stron i Przystępującego. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust. 8 zd. 2 ustawy pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Przewodniczący: ………………………………