Sygn. akt: KIO 1428/23
POSTANOWIENIE
z dnia 2 czerwca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Beata Pakulska-Banach
Protokolant:
Oskar Oksiński
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 2
czerwca 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 22 maja 2023 r.
przez wykonawcę Rokom Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego:
Miasto Stołeczne Warszawa – Stołeczny Zarząd Rozbudowy Miasta, działającego w imieniu własnym oraz w imieniu
i na rzecz Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A. z siedzibą w Warszawie
przy udziale: wykonawcy „WOD-KAN-BRUK” Sp. z o.o. z siedzibą w Łomnicy
, zgłaszającego swoje przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umarza postępowanie odwoławcze,
2.nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Rokom Sp. z o.o.
z siedzibą w Warszawie kwoty 18 000 zł 00 gr (słownie: osiemnaście tysięcy złotych zero groszy), tytułem zwrotu
90% kwoty uiszczonego wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:……………….………………
Sygn. akt: KIO 1428/23
Uzasadnie nie
Miasto Stołeczne Warszawa – Stołeczny Zarząd Rozbudowy Miasta, działając w imieniu własnym oraz w imieniu
i na rzecz Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A. z siedzibą w Warszawie,
zwane dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia na podstawie przepisów ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”
lub „Pzp”, którego przedmiotem jest: Poprawa układu drogowego w dzielnicy Białołęka – rozbudowa drogi powiatowej Kąty
Grodziskie na odc. ul. Zdziarska – ul. Berensona w Warszawie.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 20 lipca 2022 r. nr
2022/S 138-393287.
Wykonawca - Rokom Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zwany dalej „odwołującym”, w dniu 22 maja 2023 r.
wniósł odwołanie zarzucając zamawiającemu naruszenie:
1) art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty wykonawcy W OD-KAN-BRUKpomimo,
że wykonawca ten był już wezwany do uzupełnienia w trybie art. 128 ust. 1 Pzp Wykazu osób w zakresie kandydata na
stanowisko kierownika budowy (odpowiedzialnego za wykonanie robót branży drogowej), a zamieniony w wyniku
uzupełnienia Wykazu kandydat, nie spełnia warunku udziału w zakresie koniecznego okresu doświadczenia
zawodowego,
a w przypadku nieuwzględnienia zarzutu poprzedzającego odwołujący zarzucał naruszenie:
2) art. 128 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania wykonawcy W OD-KAN-BRUK do uzupełnienia
podmiotowych środków dowodowych dla wykazania spełnienia warunku udziału w zakresie doświadczenia zawodowego,
w sytuacji, gdy z treści złożonych przez wykonawcę w toku postępowania dokumentów nie wynika, że wykonawca
wykazał spełnienie warunku.
W oparciu o powyższe odwołujący wnosił o merytoryczne rozpoznanie oraz uwzględnienie odwołania, dopuszczenie i
przeprowadzenie dowodu z dokumentacji postępowania – na okoliczności wskazane w odwołaniu, a także o
unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej oraz odrzucenie oferty wykonawcy W OD-KAN-BRUK,
a w przypadku nieuwzględnienia ww. żądania wnosił o wezwanie W OD-KAN-BRUK do uzupełnienia podmiotowych
środków dowodowych dla wykazania spełnienia warunku udziału w zakresie doświadczenia zawodowego oraz
ponowienie czynności badania i oceny ofert w postępowaniu i dokonanie ponownego wyboru oferty najkorzystniejszej.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w dniu 26 maja 2023 roku zgłosił swoje przystąpienie
wykonawca „WOD-KAN-BRUK” Sp. z o.o. z siedzibą w Łomnicy, zwany dalej: „przystępującym”.
W dniu 1 czerwca 2023 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęła odpowiedź zamawiającego na odwołanie, a
także pisemne stanowisko przystępującego. Zarówno zamawiający, jak i przystępujący, wnosili o oddalenie odwołania w
całości.
Także w dniu 1 czerwca 2023 r., tj. przed otwarciem rozprawy (w dniu poprzedzającym dzień, na który został
wyznaczony termin posiedzenia z udziałem stron), odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania w całości.
Oświadczenie o cofnięciu odwołania zostało podpisane przez osobę prawidłowo umocowaną do reprezentowania
odwołującego.
Krajowa Izba Odwoławcza zważyła, co następuje.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy, a cofnięte
odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby.
Zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
Stosownie do § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437): w
przypadku umorzenia postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed otwarciem
rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku
Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w wysokości
stanowiącej 90% jego wartości.
Biorąc powyższe pod uwagę Izba orzekła jak w sentencji i nakazała zwrócić odwołującemu 90% kwoty
uiszczonego wpisu od odwołania.
Przewodniczący:……………….………………