Postanowienie KIO 1352/15

Sygn. akt: KIO 1352/15 POSTANOWIENIE z dnia 7 lipca 2015 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Beata Pakulska-Banach po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 7 lipca 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 26 czerwca 2015 r. przez wykonawcę: M. B., prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą M. A. B. TOP-MED, ul. Emilii Sczanieckiej 7/7, 93-342 Łódź, w postępowaniu prowadzonym przez: Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu, ul. H. Kamieńskiego 73a, 51-124 Wrocław, postanawia: 1. Umorzyć postępowanie odwoławcze. 2. Znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i dokonać zwrotu z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy: M. B., prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą M. A. B. TOP-MED – kwoty 15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczonej tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm) na niniejsze postanowienie – w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu. Przewodniczący: ……………………………… Sygn. akt: KIO 1352/15 U z a s a d n i e n i e Wojewódzki Szpital Specjalistyczny we Wrocławiu [zwany dalej: „Zamawiającym”], prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na realizację zadania: Dostawa nici chirurgicznych oraz produktów hemostatycznych, na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 – Prawo zamówień publicznych (j.t. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp”, w trybie przetargu nieograniczonego. Zamówienie zostało podzielone na 31 części. Wartość zamówienia przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Pzp. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod numerem 2015/S 053-092304. Z informacji przekazanej Prezesowi Krajowej Izby Odwoławczej przez Zamawiającego w dniu 30 czerwca 2015 roku wynika, że w dniu 25 czerwca 2015 roku Zamawiający przesłał wykonawcy informację o czynności stanowiącej podstawę wniesienia odwołania. Z kolei z protokołu postępowania wynika, że Zamawiający w dniu 18 czerwca 2015 roku przesłał wykonawcom zawiadomienie o wyborze oferty najkorzystniejszej - w formie pisemnej - listem poleconym za potwierdzeniem odbioru oraz zamieścił na swojej stronie internetowej. Natomiast z pisma wykonawcy M. B., prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą M. A. B. TOP-MED z dnia 22 czerwca 2015 roku, skierowanego do Zamawiającego, a znajdującego się w dokumentacji postępowania, przekazanej przez Zamawiającego, wynika, że otrzymała ona informację o wynikach postępowania w dniu 19 czerwca 2015 roku. W dniu 26 czerwca 2015 roku wykonawca – M. B., prowadząca działalność gospodarczą pod firmą M. A. B. TOP-MED, [zwana dalej: „Odwołującym”] wniosła odwołanie, zarzucając Zamawiającemu naruszenie następujących przepisów prawa: 1) art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp przez nieodrzucenie niezgodnych z treścią specyfikacji istotnych warunków zamówienia ofert wykonawców: Yavo Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bełchatowie oraz A. R., prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Wrocławskie Centrum Zaopatrzenia Medycznego i Ortopedycznego Żak-Med A. R. w zakresie pakietu 1, 2) art. 91 ust. 1 ustawy Pzp przez wybór oferty niespełniającej wymogów specyfikacji istotnych warunków zamówienia, zamiast najkorzystniejszej oferty spełniającej te wymagania, złożonej przez Odwołującego się. W oparciu o powyższe zarzuty Odwołujący wnosił o: 1. uwzględnienie odwołania; 2. unieważnienie czynności Zamawiającego wyboru w zakresie pakietu 1 oferty Yavo Sp. z o. o. z siedzibą w Bełchatowie; 3. nakazanie Zamawiającemu dokonania ponownej oceny ofert złożonych w toku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę nici chirurgicznych oraz materiałów hemostatycznych w zakresie pakietu 1; 4. nakazanie Zamawiającemu odrzucenia w zakresie pakietu 1 oferty złożonej przez A. R. prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Wrocławskie Centrum Zaopatrzenia Medycznego i Ortopedycznego Żak-Med A. R.; 5. nakazanie Zamawiającemu wyboru w zakresie pakietu 1 ważnej oferty najkorzystniejszej, tj. oferty złożonej przez Odwołującego się. Krajowa Izba Odwoławcza ustaliła i zważyła, co następuje: W dniu 6 lipca 2015 roku Zamawiający – za pośrednictwem faksu - przesłał do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej pismo, w którym zawarł oświadczenie o uwzględnieniu w całości zarzutów odwołania na podstawie art. 186 ust. 2 ustawy Pzp. Zgodnie z art. 186 ust. 2 ustawy Pzp W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu. Ponadto, Izba ustaliła (na podstawie informacji przekazanej przez Zamawiającego w dniu 30 czerwca 2015 roku), że Zamawiający w dniu 26 czerwca 2015 roku przekazał wykonawcom uczestniczącym w postępowaniu zawiadomienie o wniesieniu odwołania oraz jego kopię, za pośrednictwem faksu, pocztą elektroniczną oraz listem poleconym za potwierdzeniem odbioru. Zgodnie z art. 185 ust. 2 ustawy Pzp wykonawca może zgłosić przystąpienie do postępowania odwoławczego w terminie 3 dni od dnia otrzymania kopii odwołania, wskazując stronę, do której przystępuje, i interes w uzyskaniu rozstrzygnięcia na korzyść strony, do której przystępuje. Zgłoszenie przystąpienia doręcza się Prezesowi Izby w formie pisemnej albo elektronicznej opatrzonej bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu, a jego kopię przesyła się zamawiającemu oraz wykonawcy wnoszącemu odwołanie. W terminie, o którym mowa w powołanym powyżej przepisie prawa, żaden wykonawca nie zgłosił przystąpienia do postępowania odwoławczego ani po stronie Zamawiającego, ani po stronie Odwołującego. Wobec powyższego, Izba, na podstawie art. 186 ust. 2 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2 ustawy Pzp, rozstrzygnęła jak w sentencji. O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 192 ust. 9 i 10 w związku z art. 186 ust. 6 pkt 1 ustawy Pzp oraz w oparciu o przepis § 5 ust. 1 pkt 1 Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238). Uwzględniając powołane przepisy Izba uznała, iż wpis uiszczony przez Odwołującego w kwocie 15.000,00 zł podlega zwrotowi, zaś koszty poniesione przez Strony znosi się wzajemnie. Przewodniczący: ……………………………