Sygn. akt: KIO 1303/22
POSTANOWIENIE
z dnia 31 maja 2022 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Joanna Gawdzik - Zawalska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 maja 2022 r. odwołania wniesionego
do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 maja 2022 r. przez wykonawców
działających wspólnie konsorcjum: Seris Konsalnet Ochrona Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie, Seris Konsalnet Security Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie ubiegających się o
zamówienie w postępowaniu prowadzonym przez
Zamawiającego - Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi,
do którego przystąpienie po stronie odwołującego zgłosili wykonawcy działający wspólnie:
EKOTRADE Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz EKOTRADE SECURITY Sp. z o. o. z
siedzibą w Warszawie
do którego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosili wykonawcy działający wspólnie:
BLUE HUNTERS Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w Warszawie, HOLDING HUNTERS
Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, HUNTERS24 Sp. z o.o. Sp.K.
z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, GREEN HUNTERS Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą
w Warszawie, Usługowa Spółdzielnia „Uniwersum” z siedzibą w Warszawie, Agencja
Ochrony Osób i Mienia „Z.” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Z. Ochrona Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie,
postanawia:
1. Umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego - wykonawców działających wspólnie konsorcjum: Seris Konsalnet
Ochrona Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Seris Konsalnet Security Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie kwoty 6750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset
pięćdziesiąt złotych zero groszy) tytułem zwrotu 90% wpisu.
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący: ....................................
Sygn. akt: KIO 1303/22
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego nr BA.zp.23.1.22.2022 prowadzonym
w trybie podstawowym na wykonanie usługi ochrony fizycznej oraz monitoring elektroniczny
osób i mienia w budynku Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi, przez zamawiającego
Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, ogłoszenie numer 2022/BZP 00123620/01, w dniu 16
maja 2022 r. wniesione zostało do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej przez wykonawców
działających wspólnie konsorcjum: Seris Konsalnet Ochrona Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie, Seris Konsalnet Security Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie odwołanie, do
którego przystąpienia po stronie odwołującego zgłosili wykonawcy działający wspólnie:
EKOTRADE Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie oraz EKOTRADE SECURITY Sp. z o. o. z
siedzibą w Warszawie a po stronie zamawiającego zgłosili wykonawcy działający wspólnie:
BLUE HUNTERS Sp. z o.o. Sp. K. z siedzibą w Warszawie, HOLDING HUNTERS
Sp. z o.o. Sp .K. z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, HUNTERS24 Sp. z o.o. Sp. K.
z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, GREEN HUNTERS Sp. z o.o. Sp. K. z siedzibą
w Warszawie, Usługowa Spółdzielnia „Uniwersum” z siedzibą w Warszawie, Agencja
Ochrony Osób i Mienia „Z.” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Z. Ochrona Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie.
Odwołujący wniósł odwołanie wobec czynności zamawiającego polegających na badaniu i
ocenie ofert, wyborze oferty najkorzystniejszej, zaniechaniu odrzucenia oferty konsorcjum
BLUE HUNTERS Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w Warszawie, HOLDING HUNTERS
Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, HUNTERS24 Sp. z o.o. Sp.K.
z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, GREEN HUNTERS Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą
w Warszawie, Usługowa Spółdzielnia „Uniwersum” z siedzibą w Warszawie, Agencja
Ochrony Osób i Mienia „Z.” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Z. Ochrona Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie, zaniechaniu wezwania do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny
wobec wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia EKOTRADE Sp. z
o.o. z siedzibą w Warszawie oraz EKOTRADE SECURITY Sp. z o. o. z siedzibą w
Warszawie. Odwołujący zarzucił zamawiającemu: naruszenie art. 239 ust. 1 ustawy z dnia
11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.)
(dalej zwanej „Ustawą”) poprzez wybór oferty podczas gdy w sytuacji prawidłowej oceny
ofert oferta wykonawcy konsorcjum BLUE HUNTERS Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w
Warszawie, HOLDING HUNTERS Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim,
HUNTERS24 Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, GREEN HUNTERS
Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w Warszawie, Usługowa Spółdzielnia „Uniwersum” z siedzibą w
Warszawie, Agencja Ochrony Osób i Mienia „Z.” Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, Z.
Ochrona Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie winna zostać odrzucona, art. 226 ust. 1 pkt. 8 w
zw. z art. 224 ust. 5 Ustawy poprzez zaniechanie odrzucenia oferty konsorcjum BLUE
HUNTERS Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w Warszawie, HOLDING HUNTERS Sp. z o.o. Sp.K. z
siedzibą w Grodzisku Wielkopolskim, HUNTERS24 Sp. z o.o. Sp.K. z siedzibą w Grodzisku
Wielkopolskim, GREEN HUNTERS Sp..z o.o. Sp.K. z siedzibą w Warszawie, Usługowa
Spółdzielnia „Uniwersum” z siedzibą w Warszawie, Agencja Ochrony Osób i Mienia „Z.” Sp.
z o.o. z siedzibą w Warszawie, Z. Ochrona Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, który w toku
wyjaśnień rażąco niskiej ceny nie odniósł się do wszystkich aspektów podniesionych w
wezwaniu oraz przepisach Ustawy tj. w szczególności wymienionych w art. 224 ust. 2 pkt 4 i
6 Ustawy a ponadto wyjaśnienia te nie zostały poparte dowodami oraz art. 224 ust. 1 Ustawy
poprzez zaniechanie czynności wezwania konsorcjum EKOTRADE Sp. z o.o. z siedzibą w
Warszawie oraz EKOTRADE SECURITY Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie do złożenia
wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny.
Pismem z dnia 27 maja 2022r. odwołujący wycofał odwołanie w całości.
Zgodnie z art. 520 ustawy Pzp, odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia
rozprawy, a cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże
z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. Zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp, Izba
umarza postępowania odwoławcze, w formie postanowienia, w przypadku cofnięcia
odwołania. Zgodnie z § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu
pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437): W przypadku umorzenia
postępowania odwoławczego przez Izbę w całości na skutek cofnięcia odwołania przed
otwarciem rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony
termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania
odwoławczego - odwołującemu zwraca się 90% wpisu; w takim przypadku Izba orzeka o
dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w
wysokości stanowiącej 90% jego wartości. Szczegółowe kwestie dotyczące rozpoznania
odwołań oraz zwrotu kosztów postępowania określają poniżej przywołane rozporządzenia.
Na posiedzeniu niejawnym, które odbyło się bez udziału stron w dniu 31 maja 2022 r.,
w związku z § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia
2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę
Odwoławczą (Dz. U. poz. 2453) Izba w sytuacji opisanej w art. 568 pkt 1 Ustawy wydała
postanowienie o umorzeniu postępowania odwoławczego.
Orzekając o kosztach w oparciu o przepisy § 9 ust. 3 lit. a)
w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
(Dz.U. poz. 2437), Izba nakazała zwrócić na rzecz Odwołującego 90 %
uiszczonego w wysokości 7.500 zł wpisu.
Przewodniczący: ....................................