Sygn. akt: KIO 1251/23
POSTANOWIENIE
z dnia 11 maja 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza – w składzie:
Przewodniczący:Monika Szymanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron i uczestników postępowania odwoławczego w dniu 11 maja 2023 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczejw dniu 2 maja 2023 r. przez odwołującego
Ogrody Sp. z o.o. w Bierkowie w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Zarząd Infrastruktury Miejskiej
w Słupsku
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać Urzędowi Zamówień Publicznych
zwrot na rzecz odwołującego Ogrody Sp. z o.o. w Bierkowie kwoty 7 500,00 zł (siedem tysięcy pięćset złotych)
uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z
2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
…………………………
Uzasadnie nie
postanowienia z dnia 11 maja 2023 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1251/23
Zamawiający – Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku ul. Artura Grottgera 13, 76-200 Słupsk, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Utrzymanie zieleńców na terenach administrowanych i
zarządzanych przez Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku”, podzielone na części, o ogłoszeniu o zamówieniu
publicznym opublikowanym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 17 marca 2023 r. pod numerem 2023/BZP
00140415/01, dalej zwane „postępowaniem”.
Postępowanie na usługę, o wartości poniżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 3
ustawy z dnia 18 maja 2021 r. Prawo zamówień publicznych ((Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) dalej zwanej „p.z.p.”,)
jest prowadzone przez zamawiającego w trybie podstawowym bez negocjacji.
W dniu 2 maja 2023 r. odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego w części 3 postępowania
(utrzymanie zieleńców na terenach parków i skwerów miejskich) wniósł wykonawca Ogrody Sp. z o.o. Bierkowo 155, 76206 Bierkowo, dalej zwany „odwołującym”. We wniesionym środku zaskarżenia odwołujący postawił zamawiającemu
następujące zarzuty naruszenia (pisownia oryginalna):
1.art. 16 Pzp poprzez naruszenie zasady przygotowania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia w
sposób zapewniający zachowanie uczciwej konkurencji oraz równe traktowanie wykonawców,
2.art. 226 ust. 1 pkt 8) w zw. z art. 224 ust. 6 Ustawy Pzp - poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Wykonawcy, mimo iż
cena oferty tego Wykonawcy jest ceną rażąco niską, a złożone wyjaśnienia nie uzasadniają podanej w ofercie
ceny,
3.art. 239 Ustawy Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania nr 3 sprzecznie z
przepisami Ustawy.
Wobec powyższego odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie zamawiającemu unieważnienie wyboru
oferty Zakład Usług Leśnych P.G. w zakresie zadania nr 3 jako oferty najkorzystniejszej, odrzucenie tej oferty na
podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 p.z.p. z uwagi na zaoferowanie przez wykonawcę rażąco niskiej
ceny w stosunku do przedmiotu zamówienia i wybór oferty najkorzystniejszej spośród ofert niepodlegających odrzuceniu.
W dniu 5 maja 2023 r. do Izby wpłynęła odpowiedź zamawiającego na odwołanie zawierająca stanowisko
procesowe o uwzględnieniu środka ochrony prawnej w całości wraz z wnioskiem o umorzenie postępowania na
posiedzeniu niejawnym bez udziału stron.
Skład orzekający ustalił, że w terminie na zgłoszenie przystąpień, określonym w art. 525 ust. 1 p.z.p., który
zgodnie z aktami postępowania upłynął 8 maja 2023 r., żaden z wykonawców nie zgłosił przystąpienia do postępowania
odwoławczego.
W wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art.
522 ust. 1 p.z.p., tj. skuteczne uwzględnienie zarzutów podniesionych w odwołaniu i brak przystępujących po stronie
zamawiającego, więc zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego wydano na podstawie § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.
poz. 2437).
Przewodniczący:
…………………………