Sygn. akt KIO 1136/26
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 17 kwietnia 2026 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca:
Protokolantka:
Anna Osiecka-Baran
Karina Karpińska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z udziałem stron oraz uczestników postępowania odwoławczego w dniu 17
kwietnia 2026 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 marca 2026 r.
przez wykonawcę TARGET Spółka Jawna A.Ł., M.R. z siedzibą w Warszawiew postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Narodowy Stary Teatr im. Heleny Modrzejewskiej w Krakowie
przy udziale uczestnika po stronie odwołującego – wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia
KULIS 1 GROSSE Spółka jawna z siedzibą w Krakowie oraz A.G. prowadząca działalność gospodarczą pod
nazwą A.G. Antrakt z siedzibą w Krakowie
postanawia:
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcyOdwołującego kwoty 6
750 zł 00 gr (słownie: sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca:……………………………………….
Sygn. akt KIO 1136/26
UZASADNIENIE
Zamawiający – Narodowy Stary Teatr im. Heleny Modrzejewskiej w Krakowie prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie podstawowym bez możliwości negocjacji pn. Świadczenie obsługi widzów na
spektaklach prezentowanych na scenach Narodowego Starego Teatru. Postępowanie to prowadzone jest na podstawie
przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm.), dalej
„ustawa Pzp”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 27 stycznia
2026 r. pod numerem 2026/BZP 00071097/01.
W dniu 11 marca 2026 r. wykonawca TARGET Spółka Jawna A.Ł., M.R. z siedzibą w Warszawie, dalej
„Odwołujący”, wniósł do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie.
Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie przystąpili po stronie Odwołującego wykonawcy wspólnie
ubiegający się o udzielenie zamówienia KULIS 1 GROSSE Spółka jawna z siedzibą w Krakowie oraz A.G. prowadząca
działalność gospodarczą pod nazwą A.G. Antrakt z siedzibą w Krakowie.
Pismem z dnia 16 kwietnia 2026 r. Odwołujący oświadczył, iż cofa odwołanie. Oświadczenie o wycofaniu zostało
złożone przez osobę upoważnioną do reprezentowania Odwołującego i stanowi podstawę do umorzenia postępowania
odwoławczego.
Izba stwierdza, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez
Odwołującego, zgodnie z art. 568 pkt 1 ustawy Pzp oraz § 13 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 30
grudnia 2020 r. w sprawie postępowania przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. 2020 r.
poz. 2453) oznacza, że postępowanie odwoławcze podlega umorzeniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 520 ust. 1 i art. 568 pkt 1 ustawy Pzp umorzyła postępowanie
odwoławcze, orzekając w formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i art. 575 ustawy Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3 lit. a)
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie wysokości szczegółowych rodzajów
kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U.
2020 r. poz. 2437), dalej „rozporządzenie”, z którego wynika, że w sytuacji cofnięcia odwołania przed otwarciem
rozprawy najpóźniej w dniu poprzedzającym dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z
udziałem stron lub uczestników postępowania odwoławczego – odwołującemu zwraca się 90% wpisu. W takim
przypadku Izba orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu, w
wysokości stanowiącej 90% jego wartości.
Izba oddaliła wniosek Zamawiającego o zasądzenie kosztów zastępstwa procesowego do kwoty określonej
rozporządzeniem na podstawie przedłożonej faktury Vat. Zamawiający wskazywał, iż oświadczenie o wycofaniu zostało
złożone późno, pełnomocnik stawił się na posiedzenie, a przepisy rozporządzenia nie wykluczają możliwości zasądzenia
kosztów, o których mowa w § 5 pkt 2, od odwołującego na rzecz zamawiającego.
Izba wskazuje, że cofnięcie odwołania przed otwarciem rozprawy może nastąpić przed wyznaczonym
posiedzeniem KIO poprzedzającym otwarcie rozprawy lub jeszcze na tym posiedzeniu. § 9 ust. 1 pkt 3 rozporządzenia
różnicuje te dwie sytuacje pod względem wysokości ponoszonych przez odwołującego kosztów postępowania
odwoławczego. W obu przypadkach KIO orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku UZP kwoty uiszczonej
tytułem wpisu, w wysokości stanowiącej 90% jego wartości, ale cofnięcie odwołania najpóźniej w dniu poprzedzającym
dzień, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem stron lub uczestników postępowania
odwoławczego nie skutkuje zasądzeniem od odwołującego na rzecz zamawiającego lub uczestnika postępowania
odwoławczego, który przystąpił po stronie zamawiającego i wniósł sprzeciw wobec uwzględnienia przez zamawiającego
w całości albo w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu, poniesionych przez nich uzasadnionych kosztów
wdania się w spór, o których mowa w § 5 pkt 2 rozporządzenia.
Jedynie cofnięcie odwołania w dniu, na który został wyznaczony termin rozprawy lub posiedzenia z udziałem
stron lub uczestników postępowania odwoławczego skutkuje zasądzeniem przez KIO kosztów, o których mowa w § 5
pkt 2 rozporządzenia, od odwołującego na rzecz zamawiającego lub uczestnika postępowania odwoławczego, który
przystąpił po stronie zamawiającego, a następie wniósł sprzeciw wobec uwzględnienia przez zamawiającego w całości
albo w części zarzutów przedstawionych w odwołaniu.
Skoro oświadczenie o wycofaniu odwołania zostało złożone w dniu 16 kwietnia 2026 r., to niezależnie od godziny
jego złożenia, Izba nie może zasądzić kosztów, o których mowa w § 5 pkt 2 rozporządzenia, od odwołującego na rzecz
zamawiającego
Biorąc pod uwagę powyższe, orzeczono jak w sentencji.
Przewodnicząca:……………………………………….