sygn. akt KIO 1016/23
POSTANOWIENIE
z dnia 19 kwietnia 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Marek Bienias
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 19 kwietnia 2023 r. w Warszawie odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu11 kwietnia 2023 r. przez wykonawcę GISS Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie w postępowaniu prowadzonym przez Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnychw
Warszawie,
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy GISS Sp. z o.o. z
siedzibą w Warszawie kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy), uiszczoną tytułem wpisu
od odwołania.
Stosownie do art. 579 ust. 1 i art. 580 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2022 r., poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje
skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:………………………
sygn. akt KIO 1016/23
Uzasadnie nie
Zamawiający – Centrum Zasobów Cyberprzestrzeni Sił Zbrojnych w Warszawie- prowadzi postępowanie o udzielenie
zamówienia publicznego w trybie przetargu ograniczonego, którego przedmiotem jest ,,Naprawy, serwisowania oraz
diagnostyka po okresie gwarancji dla terminali VSAT SatPack Fly Away 1.8." , numer referencyjny: 2612.5.2023.IT”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 8 marca 2023 r. w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej pod
numerem 2023/S 048-140413.
W dniu 11 kwietnia 2023 r. wykonawca GISS Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie wniósł odwołaniewobec zmiany
ogłoszenia o zamówieniu oraz warunków zamówienia.
Odwołujący zaskarżonym czynnościom Zamawiającego zarzucił naruszenie przepisu:
- art. 112 ust. 1 oraz ust. 2 pkt 4) Pzp w zw. z art. 16 pkt 1 i 3 Pzp poprzez sformułowanie (w wyniku dokonanej
modyfikacji) warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej i zawodowej w sposób
nieproporcjonalny i nieadekwatny do przedmiotu zamówienia, a takie prowadzący do nieuzasadnionego ograniczenia
konkurencyjności postępowania oraz naruszenia zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, w
zakresie, w jakim w warunku opisanym w części III.2.3) Ogłoszenia o zamówieniu (oraz Rozdział V ust. 1 pkt 4 ppkta)
tiret pierwszy Zaproszenia do składania wniosków), Zamawiający wymaga wykazania się 1 zamówieniem (umową,
usługą) polegającym na świadczeniu usług gwarancyjnych lub serwisowych systemu satelitarnego VSAT lub jego
elementów o wartości nie niższej niż: 500 000,00 zł.
Opierając się na przedstawionych zarzutach wykonawca wnosił o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu
zmodyfikowania treści Ogłoszenia o zamówieniu (oraz odpowiednio - Zaproszenia do składania wniosków) poprzez
zmian warunku udziału w postępowaniu opisanego w części III.2.3) w zakresie dotyczącym doświadczenia wykonawcy
(tiret pierwszy) poprzez:
1.nadanie mu następującego brzmienia:
- w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy
- w tym okresie, wykonał co najmniej 1 zamówienie lub więcej niż 1 zamówienie (umowy, usługi) polegające na
świadczeniu usług gwarancyjnych tub serwisowych systemu satelitarnego VSAT tub jego elementów o łącznej wartości
zamówienia nie niższej niż: 450 000,00 zł, z podaniem ich wartości, przedmiotu, daty wykonania i odbiorców oraz załączy
dokumenty potwierdzające, że usługi te zostały wykonane lub są wykonywane należycie. Potwierdzenie spełnienia tego
warunku wymaga przedstawienia Zamawiającemu wykazu wykonanych tub realizowanych usług wraz z podaniem
przedmiotu umowy, daty wykonania i podmiotów na rzecz których usługa była realizowana.
lub
2.dodanie po tiret pierwszy alternatywnych w stosunku do tiret pierwszego sposobów wykazania spełniania warunku
udziału w postępowaniu w zakresie dotyczącym doświadczenia wykonawcy poprzez wykazanie, że wykonawca:
a.- w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest
krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 1 zamówienie (umowę , dostawę , usługę ) polegające na
dostawie systemu satelitarnego VSAT tub jego elementów wraz ze świadczeniem usług gwarancyjnych tub
serwisowych, o wartości zamówienia nie niższej niż: 500 000,00 zł brutto, z podaniem ich wartości, przedmiotu,
daty wykonania i odbiorców oraz załączy dokumenty potwierdzające, że zamówienia te zostały wykonane lub
s ą wykonywane należycie. Potwierdzenie spełnienia tego warunku wymaga przedstawienia Zamawiającemu
wykazu wykonanych lub realizowanych dostaw lub usług wraz z podaniem przedmiotu umowy, daty wykonania
podmiotów na rzecz których dostawa tub usługa była realizowana; lub
b.- w okresie ostatnich pięciu lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest
krótszy - w tym okresie, wykonał co najmniej 1 zamówienie lub więcej niż 1 zamówienie (umowy, dostawy,
usługi) polegające na dostawie systemu satelitarnego VSAT lub jego elementów wraz ze świadczeniem
wsparcia technicznego, w ramach których łączna wartość świadczonych usług wsparcia technicznego
osiągnęła kwotę nie niższą niż: 500 000,00 zł brutto, z podaniem ich wartości, przedmiotu, daty wykonania i
odbiorców oraz załączy dokumenty potwierdzające, że zamówienia te zostały wykonane lub są wykonywane
należycie. Potwierdzenie spełnienia tego warunku wymaga przedstawienia Zamawiającemu wykazu
wykonanych lub realizowanych dostaw lub usług wraz z podaniem przedmiotu umowy, daty wykonania i
podmiotów na rzecz których dostawa lub usługa była realizowana.
W przedmiotowym postępowaniu po stronie Zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca.
W piśmie wniesionym do Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 17 kwietnia 2023 r. (pismo z dnia 17 kwietnia 2023 r.)
Zamawiający uwzględnił zarzuty zawarte w odwołaniu w całości.
W konsekwencji Izba, na podstawie art. 568 pkt 3 w zw. z art. 522 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo
zamówień publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 1129 ze zm.), umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w formie
postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy Prawo zamówień publicznych
oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania (Dz. U. 2020 r. poz. 2437), z którego wynika, że koszty, o których mowa w § 5 pkt 2, znosi się wzajemnie,
jeżeli przed otwarciem rozprawy zamawiającego uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, a w
postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił żaden wykonawca albo uczestnik postępowania
odwoławczego, który przystąpił do postępowania po stronie zamawiającego, nie wniósł sprzeciwu wobec uwzględnienia
przez zamawiającego w całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu – w takim przypadku Izba orzeka o dokonaniu
zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:…………………………