Art. 34a. Przesłanki wymierzenia kary pieniężnej i kary nagany

Karę pieniężną albo karę nagany można wymierzyć w szczególności w przypadku naruszenia dyscypliny finansów publicznych, którego stopień szkodliwości dla finansów publicznych jest znaczny, z tym że jeżeli wskutek naruszenia:

1) nie została wpłacona lub zwrócona należność Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub innej jednostki sektora finansów publicznych w znacznej wysokości,

2) bez upoważnienia albo z przekroczeniem zakresu upoważnienia zaciągnięto zobowiązanie lub dokonano wydatku w znacznej wysokości,

3) zapłacono ze środków publicznych odsetki, kary lub opłaty albo oprocentowanie w znacznej wysokości,

4) udzielono zamówienia publicznego z istotnym naruszeniem zasady uczciwej konkurencji lub zasady równego traktowania wykonawców – wymierza się karę pieniężną.

Komentarz do Art. 34a.

Przepis określa zasady stosowania kary pieniężnej i kary nagany w związku z naruszeniem dyscypliny finansów publicznych. Punktem wyjścia jest znaczny stopień szkodliwości naruszenia dla finansów publicznych. W takim przypadku możliwe jest wymierzenie jednej z dwóch kar: kary pieniężnej albo kary nagany. Sformułowanie „można wymierzyć” wskazuje, że w tej ogólnej kategorii przepis nie przesądza automatycznie o zastosowaniu konkretnej kary.

Odmiennie uregulowano cztery szczególne sytuacje. Jeżeli wskutek naruszenia nie wpłacono lub nie zwrócono należności Skarbu Państwa, jednostki samorządu terytorialnego albo innej jednostki sektora finansów publicznych w znacznej wysokości, wymierza się karę pieniężną. Taka sama kara jest przewidziana za zaciągnięcie zobowiązania lub dokonanie wydatku w znacznej wysokości bez upoważnienia albo z przekroczeniem jego zakresu, a także za zapłatę ze środków publicznych odsetek, kar, opłat lub oprocentowania w znacznej wysokości.

Czwarty przypadek dotyczy udzielenia zamówienia publicznego z istotnym naruszeniem zasady uczciwej konkurencji lub zasady równego traktowania wykonawców. W tym przypadku również ustawowo wskazano karę pieniężną. Praktyczne znaczenie przepisu polega więc na rozróżnieniu ogólnej możliwości wymierzenia kary pieniężnej albo nagany oraz sytuacji, w których za wskazane naruszenia przewidziano wymierzenie kary pieniężnej.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1484.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 34.Art. 35.