Art. 26. Wyłączenie odpowiedzialności. Kwota minimalna

1. Nie stanowi naruszenia dyscypliny finansów publicznych działanie lub zaniechanie określone w art. 5–16, którego przedmiotem są środki finansowe w wysokości nieprzekraczającej jednorazowo, a w przypadku więcej niż jednego działania lub zaniechania – łącznie w roku budżetowym, kwoty minimalnej.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio w przypadku działania lub zaniechania określonego w art. 18 pkt 2 oraz art. 18b i 18c.

3. Kwotą minimalną w rozumieniu ust. 1 jest kwota przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” zgodnie z art. 5 ust. 7 ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych (Dz. U. z 2024 r. poz. 288), zwanego dalej „przeciętnym wynagrodzeniem”.

Komentarz do Art. 26.

Przepis określa sytuacje, w których działanie lub zaniechanie nie jest uznawane za naruszenie dyscypliny finansów publicznych ze względu na niewielką wartość środków finansowych. Wyłączenie dotyczy czynów określonych w art. 5-16, jeżeli ich przedmiotem są środki w wysokości nieprzekraczającej kwoty minimalnej.

Próg ten ocenia się na dwa sposoby. Jeżeli chodzi o jedno działanie lub zaniechanie, znaczenie ma jego jednorazowa wartość. Jeżeli wystąpiło więcej niż jedno działanie lub zaniechanie, bierze się pod uwagę ich łączną wartość w roku budżetowym. W obu przypadkach środki nie mogą przekraczać kwoty minimalnej. Przepis nie różnicuje przy tym sposobu działania, obejmuje zarówno działanie, jak i zaniechanie.

Ustęp 2 rozszerza odpowiednie stosowanie tej zasady na działania lub zaniechania określone w art. 18 pkt 2 oraz art. 18b i 18c. Oznacza to, że także w odniesieniu do tych regulacji ocena wartości środków może przesądzać o braku naruszenia, z uwzględnieniem zasad określonych w ust. 1.

Kwota minimalna nie jest wskazana w przepisie jako stała suma. Stanowi ją kwota przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w gospodarce narodowej w roku poprzednim, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w „Monitorze Polskim” zgodnie z art. 5 ust. 7 ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych. W praktyce przepis wiąże więc ocenę, czy doszło do naruszenia, z wartością środków oraz z okresem, w którym nastąpiło działanie lub zaniechanie.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1484.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 25.Art. 27.