Art. 27. Wyłączenie odpowiedzialności; zdarzenie losowe

1. Nie dochodzi się odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w przypadku działania lub zaniechania podjętego wyłącznie w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego.

2. Zdarzeniem losowym, o którym mowa w ust. 1, jest zdarzenie wywołane przez czynniki zewnętrzne, którego nie można przewidzieć z pewnością, w szczególności zagrażające bezpośrednio życiu lub zdrowiu ludzi lub grożące powstaniem szkody niewspółmiernie większej niż spowodowana działaniem lub zaniechaniem naruszającym dyscyplinę finansów publicznych.

Komentarz do Art. 27.

Przepis określa sytuację, w której nie dochodzi się odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Dotyczy to działania albo zaniechania podjętego wyłącznie w celu ograniczenia skutków zdarzenia losowego. Oznacza to, że znaczenie ma zarówno wystąpienie takiego zdarzenia, jak i cel podjętego zachowania. Wyłączenie odnosi się do działań lub zaniechań służących ograniczeniu jego skutków, a nie do każdego naruszenia, które nastąpiło w czasie występowania trudnej lub nieprzewidzianej sytuacji.

Ust. 2 wyjaśnia, czym jest zdarzenie losowe. Musi ono być wywołane przez czynniki zewnętrzne oraz nie może być możliwe do przewidzenia z pewnością. Przepis wskazuje w szczególności na zdarzenia, które bezpośrednio zagrażają życiu lub zdrowiu ludzi albo grożą powstaniem szkody niewspółmiernie większej niż szkoda spowodowana działaniem lub zaniechaniem naruszającym dyscyplinę finansów publicznych. Wyliczenie ma charakter przykładowy, ponieważ użyto sformułowania „w szczególności”.

W praktyce przepis wiąże brak dochodzenia odpowiedzialności z łącznym wystąpieniem określonych elementów: zewnętrznym i niemożliwym do pewnego przewidzenia zdarzeniem oraz działaniem lub zaniechaniem podjętym wyłącznie po to, aby ograniczyć jego skutki. Szczególne znaczenie mogą mieć sytuacje zagrożenia życia lub zdrowia oraz przypadki, w których zaniechanie reakcji prowadziłoby do szkody niewspółmiernie większej.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1484.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 26.Art. 28.