Art. 5. Kryteria kontroli działalności jednostek

1. Najwyższa Izba Kontroli przeprowadza kontrolę pod względem legalności, gospodarności, celowości i rzetelności, z zastrzeżeniem ust. 2 i 3.

2. Kontrola działalności samorządu terytorialnego przeprowadzana jest pod względem legalności, gospodarności i rzetelności.

3. Kontrola działalności jednostek organizacyjnych i przedsiębiorców, o których mowa w art. 2 ust. 3, jest przeprowadzana pod względem legalności i gospodarności.

Komentarz do Art. 5.

Przepis określa podstawowe kryteria, według których Najwyższa Izba Kontroli przeprowadza kontrolę. Są to: legalność, gospodarność, celowość i rzetelność. Oznacza to, że ocena kontrolowanej działalności może obejmować zarówno jej zgodność z prawem, jak i sposób wykorzystywania środków, zasadność podejmowanych działań oraz staranność ich wykonywania.

Reguła ta nie ma jednak jednolitego zastosowania do wszystkich podmiotów. Przepis wprowadza odmienne zakresy kontroli dla dwóch grup:

samorządu terytorialnego, którego działalność jest oceniana pod względem legalności, gospodarności i rzetelności,
jednostek organizacyjnych i przedsiębiorców, o których mowa w art. 2 ust. 3, wobec których kontrola obejmuje legalność i gospodarność.

W konsekwencji kryterium celowości stosuje się w ogólnej formule kontroli, ale nie zostało wymienione przy kontroli działalności samorządu terytorialnego ani przy kontroli wskazanych jednostek organizacyjnych i przedsiębiorców. Przepis wyznacza więc nie tylko katalog kryteriów kontrolnych, lecz także różnicuje ich zastosowanie zależnie od rodzaju kontrolowanego podmiotu. Ma to praktyczne znaczenie dla ustalenia, jakie aspekty działalności mogą być przedmiotem oceny w konkretnym postępowaniu kontrolnym. W każdym przypadku kryteria wskazane w przepisie określają ramy kontroli i porządkują sposób oceny badanej działalności.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt wydany przez SEJM, Dziennik Ustaw z 1995 r. poz. 59.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

Art. 4a.Art. 6.