Art. 169. u.f.p. Zwrot dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem oraz pobranych nienależnie lub w nadmiernej wysokości

Brzmienie obowiązuje od 14 kwietnia 2026 r. Zmieniono: ust. 2. Podstawa: Ustawa z dnia 27 lutego 2026 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw – Dz.U. 2026 poz. 426.

Zmiana uchwalona, wejdzie w życie po ogłoszeniu ustawy zmieniającej. Zmiana obejmie: ust. 2, ust. 5. Podstawa: Ustawa o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw.

Zobacz zapowiedziane brzmienie

Ten tekst jeszcze nie obowiązuje. Zacznie obowiązywać po ogłoszeniu ustawy zmieniającej.

2. Dotacjami pobranymi w nadmiernej wysokości są dotacje otrzymane z budżetu państwa w wysokości wyższej niż określona w przepisach niniejszej ustawy, przepisach odrębnych lub umowie lub w wysokości wyższej niż niezbędna na dofinansowanie lub finansowanie dotowanego zadania.

1. Dotacje udzielone z budżetu państwa:

1) wykorzystane niezgodnie z przeznaczeniem,

2) pobrane nienależnie lub w nadmiernej wysokości – podlegają zwrotowi do budżetu państwa wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności, o których mowa w pkt 1 lub pkt 2.

3. Dotacjami nienależnymi są dotacje udzielone bez podstawy prawnej.

4. Zwrotowi do budżetu państwa podlega ta część dotacji, która została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem, nienależnie udzielona lub pobrana w nadmiernej wysokości.

5. Odsetki od dotacji podlegających zwrotowi do budżetu państwa nalicza się, począwszy od dnia:

1) przekazania z budżetu państwa dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem,

2) stwierdzenia nieprawidłowego naliczenia lub nienależnego pobrania dotacji – z zastrzeżeniem, że jeżeli dotacja stanowi pomoc publiczną, w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, odsetki nalicza się od dnia przekazania dotacji beneficjentowi.

6. W przypadku niedokonania zwrotu dotacji w terminie, o którym mowa w ust. 1 oraz w art. 150 pkt 5, art. 151 ust. 2 pkt 6, art. 168 ust. 1 i 2, organ lub inny dysponent części budżetowej, który udzielił dotacji, wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki.

7. Do subwencji dla podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki przepisy ust. 1–6 stosuje się odpowiednio.

Komentarz do Art. 169. ufp

Art. 169 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z dotacjami udzielanymi z budżetu państwa, w szczególności ich zwrotem w przypadku nieprawidłowego wykorzystania, pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do poszczególnych elementów tego przepisu.

1. Zwrot dotacji

Dotacje udzielone z budżetu państwa podlegają zwrotowi do budżetu państwa wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w ciągu 15 dni od dnia stwierdzenia okoliczności, o których mowa w pkt 1 lub pkt 2. Przepis ten wprowadza obowiązek zwrotu dotacji w przypadku:

Wykorzystania niezgodnie z przeznaczeniem: Dotacje muszą być wykorzystywane zgodnie z celami określonymi w umowie lub przepisach prawa. Jakiekolwiek odstępstwo od tych celów skutkuje obowiązkiem zwrotu środków.
Pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości: Dotacje pobrane bez podstawy prawnej (nienależne) lub w kwocie wyższej niż określona w przepisach, umowie lub niezbędna na dofinansowanie zadania (nadmierne) również podlegają zwrotowi.

2. Definicje dotacji nienależnych i nadmiernych

Dotacje nienależne: Dotacje udzielone bez podstawy prawnej. Oznacza to, że beneficjent nie miał prawa do otrzymania tych środków.
Dotacje nadmierne: Dotacje otrzymane w wysokości wyższej niż określona w przepisach, umowie lub wyższej niż niezbędna na dofinansowanie zadania. Oznacza to, że beneficjent otrzymał więcej środków niż było to konieczne lub przewidziane.

3. Zwrot części dotacji

Zwrotowi do budżetu państwa podlega ta część dotacji, która została:

Wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem,
Nienależnie udzielona,
Pobrana w nadmiernej wysokości.

4. Naliczanie odsetek

Odsetki od dotacji podlegających zwrotowi nalicza się od dnia:

Przekazania z budżetu państwa dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem,
Stwierdzenia nieprawidłowego naliczenia lub nienależnego pobrania dotacji.

Jeżeli dotacja stanowi pomoc publiczną w rozumieniu art. 87 ust. 1 Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską, odsetki nalicza się od dnia przekazania dotacji beneficjentowi.

5. Decyzja o zwrocie

W przypadku niedokonania zwrotu dotacji w terminie, organ lub inny dysponent części budżetowej, który udzielił dotacji, wydaje decyzję określającą kwotę przypadającą do zwrotu i termin, od którego nalicza się odsetki. Przepis ten zapewnia, że w przypadku braku dobrowolnego zwrotu, organ ma narzędzie do egzekwowania zwrotu środków.

6. Subwencje dla podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki

Przepisy ust. 1-6 stosuje się odpowiednio do subwencji dla podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki. Oznacza to, że zasady dotyczące zwrotu dotacji mają zastosowanie również do subwencji przyznawanych tym podmiotom.

Podsumowanie

Art. 169 ustawy o finansach publicznych wprowadza jasne zasady dotyczące zwrotu dotacji udzielonych z budżetu państwa w przypadku ich nieprawidłowego wykorzystania, pobrania nienależnie lub w nadmiernej wysokości. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że środki publiczne są wykorzystywane zgodnie z przeznaczeniem i w sposób efektywny, a w przypadku naruszenia tych zasad, umożliwia skuteczne odzyskanie środków wraz z odsetkami.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1483.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.