Art. 155. u.f.p. Dysponowanie rezerwą ogólną

1. Rezerwą ogólną dysponuje Rada Ministrów.

2. Rada Ministrów może upoważnić, w drodze rozporządzenia, Prezesa Rady Ministrów i Ministra Finansów do dysponowania rezerwą ogólną do wysokości określonych kwot, uwzględniając zróżnicowanie tych kwot.

3. Rezerwa ogólna nie może być przeznaczona na zwiększenie wydatków, które zostały zmniejszone w trakcie realizacji budżetu w wyniku przeniesień, dokonanych na podstawie art. 171.

Komentarz do Art. 155. ufp

Art. 155 ustawy o finansach publicznych reguluje kwestie związane z dysponowaniem rezerwą ogólną budżetu państwa. Rezerwa ogólna jest szczególnym rodzajem środków finansowych, które są przeznaczone na nieprzewidziane wydatki, które mogą pojawić się w trakcie realizacji budżetu. Poniżej przedstawiam szczegółowy komentarz do tego artykułu.

Dysponent rezerwy ogólnej

Zgodnie z art. 155 ust. 1, rezerwą ogólną dysponuje Rada Ministrów. Oznacza to, że decyzje dotyczące wykorzystania tych środków są podejmowane kolegialnie przez cały organ wykonawczy, co ma na celu zapewnienie odpowiedzialności i kontroli nad wydatkowaniem tych środków.

Upoważnienie do dysponowania rezerwą

Art. 155 ust. 2 przewiduje możliwość delegowania uprawnień do dysponowania rezerwą ogólną na Prezesa Rady Ministrów i Ministra Finansów. Delegacja ta musi być dokonana w drodze rozporządzenia, co oznacza, że jest to akt normatywny o charakterze powszechnie obowiązującym. Rozporządzenie to powinno określać maksymalne kwoty, do których Prezes Rady Ministrów i Minister Finansów mogą dysponować rezerwą ogólną, uwzględniając zróżnicowanie tych kwot. Takie rozwiązanie pozwala na elastyczność w zarządzaniu środkami rezerwy ogólnej, jednocześnie zapewniając kontrolę nad ich wydatkowaniem.

Ograniczenia w wykorzystaniu rezerwy ogólnej

Art. 155 ust. 3 wprowadza istotne ograniczenie dotyczące przeznaczenia środków z rezerwy ogólnej. Rezerwa ta nie może być użyta na zwiększenie wydatków, które zostały zmniejszone w trakcie realizacji budżetu w wyniku przeniesień dokonanych na podstawie art. 171 ustawy o finansach publicznych. Art. 171 dotyczy przeniesień wydatków między różnymi pozycjami budżetowymi, co jest mechanizmem umożliwiającym elastyczne zarządzanie budżetem w trakcie roku budżetowego. Ograniczenie to ma na celu zapobieżenie sytuacjom, w których rezerwa ogólna byłaby wykorzystywana do „łatania dziur” powstałych w wyniku wcześniejszych decyzji budżetowych, co mogłoby prowadzić do nieefektywnego zarządzania finansami publicznymi.

Podsumowanie

Art. 155 ustawy o finansach publicznych ustanawia zasady dysponowania rezerwą ogólną budżetu państwa, powierzając tę odpowiedzialność Radzie Ministrów, z możliwością delegowania uprawnień na Prezesa Rady Ministrów i Ministra Finansów. Jednocześnie wprowadza istotne ograniczenia w zakresie przeznaczenia tych środków, co ma na celu zapewnienie odpowiedzialnego i efektywnego zarządzania finansami publicznymi.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2023 r. poz. 1270.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

rezerwa ogólna

Rada Ministrów

Prezes Rady Ministrów

Minister Finansów

rozporządzenie

wysokość kwot

zróżnicowanie kwot

realizacja budżetu

przeniesienie wydatków

art. 171

Art. 154.Art. 156.