Art. 59. k.p.a. Właściwość organu

§ 1. O przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej. Od postanowienia o odmowie przywrócenia terminu służy zażalenie.

§ 2. O przywróceniu terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia postanawia ostatecznie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania lub zażalenia.

Komentarz do Art. 59. kpa

Art. 59 Kodeksu postępowania administracyjnego (k.p.a.) reguluje kwestie związane z przywróceniem terminu w postępowaniu administracyjnym. Przepis ten ma istotne znaczenie dla stron postępowania, które z różnych przyczyn nie były w stanie dochować ustawowych terminów na dokonanie określonych czynności procesowych.

Komentarz do Art. 59 k.p.a.

1. Kompetencja do przywrócenia terminu

Zgodnie z art. 59 k.p.a., o przywróceniu terminu postanawia właściwy w sprawie organ administracji publicznej. Oznacza to, że decyzję w tej kwestii podejmuje organ, który jest właściwy do rozpatrzenia danej sprawy administracyjnej. W praktyce może to być organ pierwszej instancji, który prowadzi postępowanie, lub organ wyższej instancji, jeżeli sprawa jest na etapie odwoławczym.

2. Zażalenie na odmowę przywrócenia terminu

Przepis przewiduje możliwość wniesienia zażalenia na postanowienie o odmowie przywrócenia terminu. Jest to istotne zabezpieczenie praw stron postępowania, które mogą nie zgadzać się z decyzją organu pierwszej instancji. Zażalenie wnosi się do organu wyższego stopnia, który dokonuje ponownej oceny zasadności odmowy przywrócenia terminu.

3. Ostateczne rozstrzygnięcie w sprawie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia

W przypadku przywrócenia terminu do wniesienia odwołania lub zażalenia, ostateczne postanowienie wydaje organ właściwy do rozpatrzenia tego odwołania lub zażalenia. Oznacza to, że decyzję w tej sprawie podejmuje organ wyższej instancji, który rozpatruje merytorycznie odwołanie lub zażalenie. Jest to logiczne rozwiązanie, ponieważ organ ten ma pełny wgląd w sprawę i może kompleksowo ocenić, czy przywrócenie terminu jest zasadne.

4. Przesłanki przywrócenia terminu

Chociaż art. 59 k.p.a. nie precyzuje przesłanek przywrócenia terminu, to zgodnie z ogólnymi zasadami postępowania administracyjnego, przywrócenie terminu może nastąpić, jeżeli strona uprawdopodobni, że uchybienie terminu nastąpiło bez jej winy. W praktyce oznacza to, że strona musi wykazać, iż nie mogła dochować terminu z przyczyn od niej niezależnych, np. z powodu choroby, zdarzeń losowych czy innych obiektywnych przeszkód.

5. Procedura przywrócenia terminu

Wniosek o przywrócenie terminu powinien być złożony w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. Wraz z wnioskiem strona powinna dopełnić czynności, której termin dotyczył, np. złożyć odwołanie czy zażalenie. Organ administracji publicznej, rozpatrując wniosek, ocenia, czy przesłanki przywrócenia terminu zostały spełnione.

Podsumowanie

Art. 59 k.p.a. stanowi ważny mechanizm ochrony praw stron postępowania administracyjnego, umożliwiając im przywrócenie terminu na dokonanie określonych czynności procesowych w sytuacjach, gdy uchybienie terminu nastąpiło bez ich winy. Przepis ten zapewnia również możliwość kontroli decyzji organu pierwszej instancji poprzez wniesienie zażalenia, co zwiększa transparentność i sprawiedliwość postępowania administracyjnego.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1691.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

organ administracji

odmowa przywrócenia

przywrócenie terminuorgan właściwy

wniesienie odwołania

rozpatrzenie odwołania

wniesienie zażalenia

Art. 58. kpa Art. 60. kpa