Art. 235. k.p.a. Skarga a ostateczna decyzja administracyjna

§ 1. Skargę w sprawie, w której wydano decyzję ostateczną, uważa się zależnie od jej treści za żądanie wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności decyzji albo jej uchylenia lub zmiany, które może być uwzględnione, z zastrzeżeniem art. 16 § 1 zdanie drugie.

§ 2. (uchylony)

Komentarz do Art. 235. kpa

Art. 235 Kodeksu postępowania administracyjnego (KPA) jest kluczowym przepisem regulującym sposób traktowania skarg w sprawach, w których wydano decyzję ostateczną. Przepis ten stanowi, że skargę w takiej sprawie należy rozpatrywać w zależności od jej treści jako żądanie wznowienia postępowania, stwierdzenia nieważności decyzji, jej uchylenia lub zmiany. Przyjrzyjmy się bliżej poszczególnym aspektom tego przepisu.

Zależność od treści skargi:
- Przepis ten podkreśla, że to treść skargi determinuje, jak należy ją traktować. Oznacza to, że organ administracyjny musi dokładnie przeanalizować, czego skarżący się domaga, aby właściwie zakwalifikować jego żądanie. Może to być:
  - Wznowienie postępowania: Dotyczy sytuacji, gdy pojawiły się nowe okoliczności lub dowody, które mogą mieć istotny wpływ na sprawę.
  - Stwierdzenie nieważności decyzji: Może być żądane, gdy decyzja jest obarczona wadami prawnymi, które powodują jej nieważność z mocy prawa.
  - Uchylenie lub zmiana decyzji: Może być żądane w przypadku, gdy decyzja jest niezgodna z prawem lub zasadami współżycia społecznego, ale nie jest obarczona wadami powodującymi jej nieważność.
Decyzja ostateczna:
- Przepis odnosi się do decyzji ostatecznych, czyli takich, które zakończyły postępowanie administracyjne i od których nie przysługuje już odwołanie w administracyjnym toku instancji. W praktyce oznacza to, że skarżący wyczerpał już wszystkie dostępne środki odwoławcze w ramach postępowania administracyjnego.
Zastrzeżenie art. 16 § 1 zdanie drugie:
- Art. 16 § 1 KPA stanowi, że decyzje, od których nie służy odwołanie w administracyjnym toku instancji, są ostateczne. Jednak zdanie drugie tego artykułu wprowadza wyjątek, że decyzje te mogą być zaskarżone do sądu administracyjnego. Oznacza to, że mimo ostateczności decyzji administracyjnej, strona ma prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, co stanowi dodatkową gwarancję ochrony jej praw.
Znaczenie praktyczne:
- Przepis ten ma istotne znaczenie praktyczne, ponieważ zapewnia stronom możliwość dalszego dochodzenia swoich praw nawet po wydaniu decyzji ostatecznej. Dzięki temu, w przypadku pojawienia się nowych okoliczności lub stwierdzenia istotnych wad prawnych, strona nie jest pozbawiona środków prawnych do ochrony swoich interesów.

Podsumowując, art. 235 KPA jest ważnym narzędziem w rękach stron postępowania administracyjnego, umożliwiającym im skuteczne dochodzenie swoich praw nawet po wydaniu decyzji ostatecznej. Przepis ten wymaga od organów administracyjnych dokładnej analizy treści skargi i właściwego jej zakwalifikowania, co ma na celu zapewnienie sprawiedliwości i zgodności z prawem w postępowaniu administracyjnym.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2025 r. poz. 1691.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

sprawa skargi

decyzja ostatecznawznowienie postępowaniastwierdzenie nieważnościuchylenie decyzji

zmiana decyzji

zdanie drugie

Art. 234. kpa Art. 236. kpa