Wydanie decyzji

„Wydanie decyzji” oznacza formalne zakończenie rozpoznawania sprawy przez właściwy organ poprzez sporządzenie i podjęcie decyzji rozstrzygającej o prawach lub obowiązkach określonego podmiotu. W postępowaniu administracyjnym decyzja jest podstawową formą załatwienia sprawy przez organ administracji publicznej. Termin ten występuje także w postępowaniach podatkowych, dotyczących ochrony środowiska, gospodarki nieruchomościami, zezwoleń na imprezy oraz w innych postępowaniach regulowanych przepisami szczególnymi.

Wydanie decyzji jest czynnością organu, od której należy odróżnić jej doręczenie lub ogłoszenie stronie. Samo wydanie nie zawsze oznacza, że decyzja jest już ostateczna, prawomocna albo podlega wykonaniu. Skutki te zależą od rodzaju decyzji, przepisów szczególnych oraz upływu terminów i wykorzystania środków zaskarżenia. Decyzja może przyznawać uprawnienie, nakładać obowiązek, odmawiać uwzględnienia żądania albo kończyć postępowanie w inny sposób przewidziany prawem.

Przed wydaniem decyzji organ co do zasady prowadzi postępowanie wyjaśniające, gromadzi materiał dowodowy i zapewnia stronie możliwość udziału w sprawie oraz wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i żądań. W niektórych sprawach wydanie decyzji jest uzależnione od stanowiska innego organu, spełnienia określonych warunków lub zachowania ustawowego terminu. Decyzja powinna zawierać rozstrzygnięcie oraz uzasadnienie, a także inne elementy wymagane dla danego rodzaju sprawy.

Najważniejsze znaczenia terminu:

• wydanie decyzji pozytywnej albo odmownej, na przykład w sprawie zezwolenia;
• wydanie decyzji nakazującej określone działanie lub zakazującej jego prowadzenia;
• wydanie decyzji zmieniającej, uchylającej albo stwierdzającej wygaśnięcie wcześniejszego rozstrzygnięcia;
• brak wydania decyzji w terminie, który w określonych procedurach może prowadzić do skutków przewidzianych dla milczącego załatwienia sprawy.

Wydanie decyzji ma praktyczne znaczenie, ponieważ wyznacza moment formalnego rozstrzygnięcia sprawy przez organ i otwiera możliwość doręczenia rozstrzygnięcia, jego wykonania albo zaskarżenia. W postępowaniu cywilnym i odszkodowawczym pojęcie to może również odnosić się do zgodności decyzji lub jej niewydania z prawem.