Wsparcie finansowe

Wsparcie finansowe w rozumieniu ustawy „Finansowe wspieranie produkcji audiowizualnej” oznacza określony rodzaj dofinansowania przeznaczonego na realizację przedsięwzięć związanych z produkcją audiowizualną. Nie chodzi o każde środki przekazywane na taki cel, lecz o środki przyznawane przez Polski Instytut Sztuki Filmowej przedsiębiorcy.

Najważniejsze elementy tego pojęcia to:

• źródłem środków jest Polski Instytut Sztuki Filmowej;
• odbiorcą jest przedsiębiorca;
• wsparcie ma formę dofinansowania, a więc służy pokryciu jedynie części wydatków;
• środki mogą być przeznaczone na polskie koszty kwalifikowalne;
• koszty te muszą pozostawać w związku z produkcją audiowizualną albo ze świadczeniem usługi na rzecz takiej produkcji.

Definicja wyznacza więc zakres pomocy, o której mowa w tej ustawie. W praktyce pozwala ustalić, jakie świadczenie może zostać uznane za wsparcie finansowe oraz czy spełnia ono wymagania dotyczące podmiotu udzielającego pomocy, jej odbiorcy, formy i przeznaczenia. Istotne jest również to, że dofinansowanie odnosi się do części polskich kosztów kwalifikowalnych, a nie do dowolnych wydatków przedsiębiorcy. Związek z produkcją audiowizualną może mieć zarówno bezpośrednia realizacja produkcji, jak i usługa wykonywana na jej rzecz.

Tak rozumiane wsparcie służy zmniejszeniu części kosztów ponoszonych przez przedsiębiorcę w związku z przedsięwzięciem audiowizualnym. Ma znaczenie przy ocenie, czy określone środki mieszczą się w ustawowym mechanizmie dofinansowania i mogą zostać rozliczone jako pokrycie kwalifikowalnych kosztów.

Pojęcie „wsparcie finansowe” występuje także w innych przepisach, w których może odnosić się między innymi do pomocy dla organizacji proobronnych, pomocy publicznej, form pomocy dla działalności innowacyjnej, armatorów, podmiotów świadczących pomoc socjalną i prawną oraz przedsiębiorców związanych z transportem kolejowym. W tych regulacjach jego szczegółowe znaczenie wynika z celu i warunków określonych w danym przepisie.