Transport drogowy

„Transport drogowy” to pojęcie obejmujące zarówno przewozy wykonywane na terenie kraju, jak i przewozy o charakterze międzynarodowym. Ustawowa definicja jest jednak szersza niż samo przemieszczanie osób lub rzeczy pojazdem po drodze. Została skonstruowana tak, aby objąć także określone rodzaje aktywności związanych z organizowaniem lub wykonywaniem przewozów.

W rozumieniu ustawy „Transport drogowy” pojęcie to obejmuje w szczególności:

• krajowy transport drogowy,
• międzynarodowy transport drogowy,
• każdy przejazd drogowy realizowany przez przedsiębiorcę pomocniczo w związku z jego działalnością gospodarczą, jeżeli nie spełnia warunków wskazanych w pkt 4 ustawy,
• działalność gospodarczą polegającą na pośrednictwie przy przewozie rzeczy,
• działalność gospodarczą polegającą na pośrednictwie przy przewozie osób.

Istotne jest więc, że transport drogowy w tym znaczeniu nie ogranicza się do działalności przedsiębiorstwa, którego podstawowym przedmiotem jest przewóz. Może obejmować również przejazd wykonywany ubocznie, jako element innej działalności gospodarczej. Definicja uwzględnia ponadto pośredników, czyli podmioty, które organizują lub koordynują przewóz rzeczy albo osób, nawet jeśli same nie wykonują przejazdu.

Takie ujęcie służy wyznaczeniu zakresu stosowania przepisów ustawy. Pozwala ustalić, jakie rodzaje przewozów i powiązanej z nimi działalności podlegają regulacjom dotyczącym transportu drogowego, a w konsekwencji także wymaganiom przewidzianym dla przedsiębiorców, przewozów i pośrednictwa. Ma to znaczenie praktyczne przy kwalifikowaniu konkretnej aktywności gospodarczej oraz przy określaniu, czy należy ją traktować jako transport drogowy w rozumieniu ustawy.

Pojęcie występuje także w innych regulacjach, między innymi dotyczących ruchu drogowego, kompetencji i działalności Inspekcji Transportu Drogowego oraz przepisów związanych z wykonywaniem przewozów. Jego ustawowe znaczenie może być zatem istotne nie tylko dla samej organizacji transportu, lecz także dla zakresu zadań organów i stosowania przepisów odnoszących się do przewozów drogowych.