Art. 147 Kodeksu postępowania karnego (k.p.k.) reguluje kwestie związane z utrwalaniem przebiegu czynności procesowych za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Przepis ten ma na celu zapewnienie transparentności i dokładności dokumentacji procesowej, co jest kluczowe dla prawidłowego przebiegu postępowania karnego.

#### 1. Utrwalanie przebiegu czynności procesowych

Zgodnie z § 1, przebieg czynności protokołowanych może być utrwalony za pomocą urządzeń rejestrujących obraz lub dźwięk. Przed uruchomieniem urządzenia należy uprzedzić osoby uczestniczące w czynności. Jest to istotne z punktu widzenia ochrony praw uczestników postępowania, w tym prawa do prywatności.

#### 2. Obowiązkowe utrwalanie przesłuchań

§ 2 i § 2a wprowadzają obowiązek utrwalania przesłuchań świadków i biegłych za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk w określonych sytuacjach:
- gdy istnieje niebezpieczeństwo, że przesłuchanie tej osoby nie będzie możliwe w dalszym postępowaniu,
- gdy przesłuchanie następuje w trybie określonym w art. 396 k.p.k.,
- gdy przesłuchanie odbywa się w trybie określonym w art. 185a-185c oraz art. 185e k.p.k.

#### 3. Utrwalanie przebiegu rozprawy

§ 2b stanowi, że przebieg rozprawy utrwala się za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk albo obraz i dźwięk, chyba że jest to niemożliwe ze względów technicznych. Wyjątek stanowi sytuacja, gdy rozprawa odbywa się z wyłączeniem jawności ze względu na obawę ujawnienia informacji niejawnych o klauzuli tajności „tajne” lub „ściśle tajne”. W takim przypadku utrwalanie jest wyłączone, jeżeli nie można zapewnić właściwej ochrony zapisu.

#### 4. Protokół i załączniki

§ 3 i § 4 określają, że jeżeli czynność procesową inną niż rozprawa utrwala się za pomocą urządzenia rejestrującego dźwięk albo obraz i dźwięk, protokół można ograniczyć do zapisu najbardziej istotnych oświadczeń osób biorących udział w czynności. Zapis obrazu lub dźwięku staje się załącznikiem do protokołu. W przypadku ograniczenia protokołu sporządza się przekład zapisu dźwięku, który również staje się załącznikiem do protokołu.

#### 5. Prawo do kopii zapisu

§ 5 przyznaje stronie, obrońcy, pełnomocnikowi i przedstawicielowi ustawowemu prawo do otrzymania odpłatnie jednej kopii zapisu obrazu lub dźwięku. Wyjątek stanowi przebieg rozprawy lub innej czynności odbywającej się z wyłączeniem jawności albo czynności w postępowaniu przygotowawczym. Prezes sądu może również odmówić zgody na sporządzenie kopii zapisu obrazu z rozprawy z ważnych przyczyn, uzasadnionych ochroną interesu prywatnego osób biorących udział w rozprawie.

#### 6. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości

§ 6 upoważnia Ministra Sprawiedliwości do określenia w drodze rozporządzenia szczegółowych kwestii technicznych związanych z utrwalaniem obrazu i dźwięku, w tym rodzajów urządzeń, sposobu przechowywania, odtwarzania i kopiowania zapisów, a także wysokości opłat za sporządzenie i przekazanie kopii zapisu.

### Podsumowanie

Art. 147 k.p.k. wprowadza kompleksowe regulacje dotyczące utrwalania czynności procesowych za pomocą urządzeń rejestrujących obraz i dźwięk. Przepis ten ma na celu zapewnienie dokładności i transparentności dokumentacji procesowej, co jest kluczowe dla prawidłowego przebiegu postępowania karnego. Jednocześnie przepis ten uwzględnia ochronę praw uczestników postępowania, w tym prawa do prywatności oraz ochrony informacji niejawnych.

Kodeks postępowania karnego (kpk)

Art. 13k ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza mechanizm nadzoru wojewody nad uchwałami rady gminy dotyczącymi planów ogólnych zagospodarowania przestrzennego. Przepis ten ma na celu zapewnienie, że plany ogólne gmin nie będą kolidować z realizacją inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym, wojewódzkim, metropolitalnym lub powiatowym.

### Kluczowe elementy przepisu:

1. **Przedstawienie uchwały wojewodzie**:
   - Wójt, burmistrz albo prezydent miasta ma obowiązek przedstawić wojewodzie uchwałę w sprawie uchwalenia planu ogólnego wraz z załącznikiem oraz dokumentacją prac planistycznych. Celem tego jest ocena zgodności planu z przepisami prawnymi.

2. **Ocena zgodności z przepisami prawnymi**:
   - Wojewoda ocenia, czy plan ogólny uniemożliwia realizację inwestycji celu publicznego ujętych w planie zagospodarowania przestrzennego województwa.

3. **Wezwanie do zmiany planu**:
   - Jeżeli plan ogólny uniemożliwia realizację takich inwestycji, wojewoda wzywa radę gminy do uchwalenia planu ogólnego lub jego zmiany w wyznaczonym terminie. Wojewoda podejmuje czynności zmierzające do uzgodnienia terminu realizacji tych inwestycji i warunków ich wprowadzenia do planu ogólnego.

4. **Zarządzenie zastępcze wojewody**:
   - W przypadku bezskutecznego upływu wyznaczonego terminu, wojewoda sporządza miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego albo jego zmianę dla obszaru, którego dotyczy zaniechanie gminy, w zakresie koniecznym dla możliwości realizacji inwestycji celu publicznego. Następnie wojewoda wydaje w tej sprawie zarządzenie zastępcze.

5. **Koszty sporządzenia planu**:
   - Koszty sporządzenia planu miejscowego ponosi w całości gmina, której obszaru dotyczy zarządzenie zastępcze.

### Komentarz:

Przepis ten wprowadza istotny mechanizm kontrolny, który ma na celu zapewnienie, że lokalne plany zagospodarowania przestrzennego nie będą blokować realizacji kluczowych inwestycji publicznych. Wojewoda pełni tutaj rolę nadzorczą, mając możliwość ingerencji w plany gminne w sytuacjach, gdy te nie uwzględniają inwestycji o znaczeniu ponadlokalnym.

Warto zwrócić uwagę na kilka aspektów praktycznych:

- **Procedura uzgodnień**: Wojewoda ma obowiązek podjąć czynności zmierzające do uzgodnienia terminu realizacji inwestycji i warunków ich wprowadzenia do planu ogólnego. To oznacza, że wojewoda powinien dążyć do dialogu z gminą przed podjęciem bardziej radykalnych kroków.

- **Zarządzenie zastępcze**: Jest to środek ostateczny, który wojewoda może zastosować, gdy gmina nie wywiązuje się z obowiązku zmiany planu. Wprowadzenie zarządzenia zastępczego może być postrzegane jako ingerencja w samodzielność gminy, ale jest uzasadnione nadrzędnym interesem publicznym.

- **Koszty**: Przepis jasno określa, że koszty sporządzenia planu miejscowego ponosi gmina. Może to stanowić dodatkową motywację dla gminy do współpracy z wojewodą i unikania sytuacji, w której konieczne będzie wydanie zarządzenia zastępczego.

Podsumowując, art. 13k ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym jest narzędziem mającym na celu zapewnienie spójności planowania przestrzennego na różnych szczeblach administracji publicznej, z uwzględnieniem inwestycji o znaczeniu publicznym. Wojewoda, jako organ nadzorczy, ma możliwość interwencji w sytuacjach, gdy lokalne plany zagospodarowania przestrzennego nie spełniają wymogów umożliwiających realizację takich inwestycji.

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

Art. 13l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza istotne zasady dotyczące finansowania sporządzania planów ogólnych oraz ich zmian. Przepis ten ma na celu precyzyjne określenie, które jednostki administracyjne ponoszą koszty związane z opracowywaniem tych dokumentów planistycznych.

### Komentarz do Art. 13l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym

1. **Koszty sporządzenia planu ogólnego**:
   - Zgodnie z pierwszym zdaniem art. 13l, koszty sporządzenia planu ogólnego obciążają budżet gminy. Oznacza to, że gmina jest odpowiedzialna za finansowanie wszelkich działań związanych z opracowaniem tego dokumentu. Plan ogólny jest kluczowym narzędziem w zarządzaniu przestrzenią na poziomie lokalnym, dlatego naturalnym jest, że to właśnie gmina, jako jednostka samorządu terytorialnego najbliższa mieszkańcom, ponosi koszty jego sporządzenia.

2. **Koszty sporządzenia zmiany planu ogólnego**:
   - Druga część przepisu odnosi się do sytuacji, gdy konieczna jest zmiana planu ogólnego w związku z rozmieszczeniem inwestycji celu publicznego o znaczeniu krajowym, wojewódzkim, metropolitalnym lub powiatowym. W takich przypadkach koszty sporządzenia zmiany planu ogólnego obciążają odpowiednio:
     - **Budżet państwa** - gdy inwestycja ma znaczenie krajowe,
     - **Budżet województwa** - gdy inwestycja ma znaczenie wojewódzkie,
     - **Budżet związku metropolitalnego** - gdy inwestycja ma znaczenie metropolitalne,
     - **Budżet powiatu** - gdy inwestycja ma znaczenie powiatowe.

3. **Znaczenie przepisu**:
   - Przepis ten ma na celu sprawiedliwe rozłożenie kosztów związanych z planowaniem przestrzennym, w zależności od skali i znaczenia inwestycji. Dzięki temu gminy nie są obciążane kosztami zmian planów ogólnych, które wynikają z inwestycji o szerszym znaczeniu, co mogłoby być dla nich zbyt dużym obciążeniem finansowym.
   - Ponadto, przepis ten promuje współpracę między różnymi szczeblami administracji publicznej, co jest kluczowe dla efektywnego zarządzania przestrzenią i realizacji inwestycji celu publicznego.

4. **Praktyczne implikacje**:
   - W praktyce, gminy muszą być świadome, że podstawowe koszty sporządzenia planów ogólnych będą obciążać ich budżety. Jednak w przypadku konieczności wprowadzenia zmian wynikających z inwestycji o szerszym znaczeniu, mogą liczyć na wsparcie finansowe odpowiednich jednostek administracyjnych.
   - Ważne jest również, aby gminy i inne jednostki administracyjne dokładnie określały znaczenie inwestycji, aby właściwie przypisać koszty związane z planowaniem przestrzennym.

Podsumowując, art. 13l ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wprowadza klarowne zasady dotyczące finansowania sporządzania planów ogólnych oraz ich zmian, co ma na celu zapewnienie sprawiedliwego podziału kosztów i promowanie współpracy między różnymi szczeblami administracji publicznej.

Koszty sporządzenia

Koszty sporządzenia w przepisach

Kodeks postępowania karnego (kpk)1 przepis

o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym4 przepisy

Prawo wodne1 przepis