Informacje niejawne

„Informacje niejawne” to, w rozumieniu ustawy o Państwowej Komisji do spraw badania wpływów rosyjskich na bezpieczeństwo wewnętrzne Rzeczypospolitej Polskiej w latach 2007-2022, informacje należące do kategorii określonej w przepisie odsyłającym do ustawy o ochronie informacji niejawnych. Oznacza to, że omawiana ustawa nie buduje odrębnej, własnej definicji tego pojęcia, lecz przyjmuje znaczenie nadane mu w przepisach regulujących ochronę informacji niejawnych.

Najważniejszym elementem tej definicji jest więc odesłanie do art. 1 ust. 1 ustawy o ochronie informacji niejawnych. Aby ustalić, czy dana treść jest informacją niejawną, należy posłużyć się zakresem i zasadami wynikającymi z tego aktu. Samo określenie nie odnosi się zatem do każdej informacji, która jest poufna, niedostępna publicznie albo istotna dla organu państwa. Chodzi o informacje objęte ustawowym reżimem ochrony, zgodnie z przepisami wskazanej ustawy.

W ustawie o Komisji pojęcie to wyznacza zakres znaczeniowy używanego w niej terminu. Dzięki odesłaniu do przepisów o ochronie informacji niejawnych jego interpretacja powinna być jednolita i powiązana z rozwiązaniami obowiązującymi w całym systemie ochrony takich informacji. Ma to znaczenie praktyczne przy ustalaniu, jakie materiały i dane należy traktować jako informacje niejawne w ramach spraw oraz czynności związanych z działaniem Komisji.

Definicja pełni więc przede wszystkim funkcję porządkującą. Wskazuje, że o charakterze informacji nie decyduje wyłącznie jej temat, forma lub ocena osoby, która się z nią styka, lecz jej zakwalifikowanie w ramach ustawowych zasad ochrony informacji niejawnych. Z tego względu przy stosowaniu przepisu zawierającego to pojęcie konieczne jest sięgnięcie do ustawy, do której definicja odsyła.