Przez umowę dzierżawy wydzierżawiający zobowiązuje się oddać dzierżawcy rzecz do używania i pobierania pożytków przez czas oznaczony lub nieoznaczony, a dzierżawca - płacić umówiony czynsz. Prawo do pożytków odróżnia dzierżawę od najmu, przy którym najemca rzecz tylko używa.

Przedmiotem może być rzecz, a także prawo przynoszące pożytki. Czynsz może być zastrzeżony w pieniądzach, w świadczeniach innego rodzaju albo w ułamkowej części pożytków. Dzierżawca ma obowiązek wykonywać swoje prawo zgodnie z wymaganiami prawidłowej gospodarki i nie może zmieniać przeznaczenia przedmiotu dzierżawy bez zgody wydzierżawiającego.

Dzierżawa zawarta na czas dłuższy niż trzydzieści lat poczytuje się po upływie tego okresu za zawartą na czas nieoznaczony. Bez zgody wydzierżawiającego dzierżawca nie może oddawać przedmiotu dzierżawy w poddzierżawę ani do bezpłatnego używania. Do dzierżawy stosuje się odpowiednio przepisy o najmie w zakresie nieuregulowanym odrębnie.

#### Wprowadzenie

Art. 5 ustawy o finansach publicznych definiuje pojęcie środków publicznych oraz szczegółowo klasyfikuje ich źródła. Jest to kluczowy przepis dla zrozumienia struktury finansów publicznych w Polsce, ponieważ określa, jakie zasoby finansowe są uznawane za środki publiczne i jakie są ich główne źródła.

#### Analiza przepisu

1. **Środki publiczne**:
   - **Dochody publiczne**: Są to wszelkie wpływy finansowe, które państwo oraz jednostki samorządu terytorialnego uzyskują z różnych źródeł, w tym z podatków, opłat, składek oraz innych danin publicznych.
   - **Środki z budżetu Unii Europejskiej oraz EFTA**: Obejmują fundusze strukturalne, Fundusz Spójności, oraz inne programy pomocowe, które nie podlegają zwrotowi.
   - **Środki z ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju**: Odwołanie do art. 3b tej ustawy wskazuje na specyficzne fundusze przeznaczone na realizację polityki rozwoju.
   - **Środki określone w art. 202 ust. 4**: Przepis ten odnosi się do szczególnych przypadków finansowania, które są określone w innych ustawach.
   - **Środki ze źródeł zagranicznych niepodlegające zwrotowi**: Obejmuje to wszelkie inne fundusze, które nie są wymienione w pkt 2, ale również nie podlegają zwrotowi.
   - **Przychody budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego**: Obejmują one wpływy ze sprzedaży papierów wartościowych, prywatyzacji majątku, spłat pożyczek i kredytów, otrzymanych pożyczek i kredytów oraz innych operacji finansowych.
   - **Przychody jednostek sektora finansów publicznych**: Są to wpływy z działalności prowadzonej przez te jednostki oraz inne źródła.

2. **Dochody publiczne**:
   - **Daniny publiczne**: Obejmują podatki, składki, opłaty, wpłaty z zysków przedsiębiorstw państwowych i jednoosobowych spółek Skarbu Państwa oraz banków państwowych, a także inne świadczenia pieniężne wynikające z odrębnych ustaw.
   - **Inne dochody budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego**: Są to wpływy należne na podstawie odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych.
   - **Wpływy ze sprzedaży wyrobów i usług**: Dotyczy to jednostek sektora finansów publicznych.
   - **Dochody z mienia jednostek sektora finansów publicznych**: Obejmują wpływy z umów najmu, dzierżawy, odsetki od środków na rachunkach bankowych, odsetki od udzielonych pożyczek i posiadanych papierów wartościowych, dywidendy, spadki, zapisy, darowizny, odszkodowania, kwoty z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji oraz dochody ze sprzedaży majątku.

3. **Środki z funduszy unijnych i międzynarodowych**:
   - **Fundusze strukturalne i inne programy UE**: Obejmują środki z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji, Europejskiego Funduszu Rybackiego, Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury.
   - **Środki z EFTA**: Obejmują niepodlegające zwrotowi środki z pomocy udzielanej przez państwa członkowskie EFTA, takie jak Norweski Mechanizm Finansowy, Mechanizm Finansowy Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz Szwajcarsko-Polski Program Współpracy.
   - **Programy przedakcesyjne i inne programy UE**: Obejmują środki na realizację programów przedakcesyjnych, Programu Środki Przejściowe, wspólnej polityki rolnej, programów w ramach celu Europejska Współpraca Terytorialna oraz innych programów określonych w rozporządzeniach UE.

4. **Uprawnienia Rady Ministrów**:
   - Rada Ministrów ma prawo określić, w drodze rozporządzenia, środki publiczne niezaliczane do środków wymienionych w ust. 3 pkt 5c i 6 oraz termin ich wydatkowania, uwzględniając źródło ich pochodzenia, przeznaczenie oraz beneficjentów tych środków.

#### Wnioski

Art. 5 ustawy o finansach publicznych precyzyjnie definiuje, co stanowi środki publiczne, oraz klasyfikuje ich źródła. Jest to fundamentalny przepis dla zarządzania finansami publicznymi, ponieważ określa ramy prawne dla gromadzenia i wydatkowania środków publicznych. Przepis ten jest również istotny z punktu widzenia transparentności i odpowiedzialności finansowej jednostek sektora publicznego.

o finansach publicznych

o księgach wieczystych i hipotece

Prawo wodne

o gospodarce nieruchomościami

Przepis definiuje, na czym polega pośrednictwo w obrocie nieruchomościami. Rozstrzyga to, kiedy dana aktywność w ogóle jest pośrednictwem, a więc kiedy stosuje się do niej reguły przewidziane dla tej działalności.

### Najważniejsze punkty

- Konieczna jest odpłatność: czynności wykonywane nieodpłatnie nie są pośrednictwem w rozumieniu tego przepisu.
- Istotą jest wykonywanie czynności zmierzających do zawarcia umowy, a nie samo zawarcie jej przez pośrednika.
- Stronami docelowej umowy są inne osoby; pośrednik działa na rzecz cudzej transakcji.
- Zakres obejmuje nabycie lub zbycie praw do nieruchomości oraz nabycie lub zbycie spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu.
- Objęte są także najem i dzierżawa nieruchomości lub ich części, a więc nie tylko obrót własnościowy.
- Katalog domyka klauzula otwarta: inne umowy, których przedmiotem są prawa do nieruchomości lub ich części.

### W praktyce

Definicja jest szeroka i skupia się na celu działania, dlatego decyduje charakter czynności, a nie nazwa umowy z klientem. Przy sporach o wynagrodzenie kluczowe bywa wykazanie, że podjęte czynności rzeczywiście zmierzały do zawarcia umowy objętej tym wyliczeniem, ponieważ tylko takie mieszczą się w pojęciu pośrednictwa.

Dzierżawa

Dzierżawa - definicja

Dzierżawa w przepisach

o finansach publicznych1 przepis

o księgach wieczystych i hipotece2 przepisy

Prawo wodne2 przepisy

o gospodarce nieruchomościami11 przepisów