Art. 82a. p.b. Zakaz powierzania zadań z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej

Starosta nie może powierzyć gminom, w drodze porozumienia, sprawy z zakresu swojej właściwości jako organu administracji architektoniczno-budowlanej. Przepisu art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2025 r. poz. 1684 oraz z 2026 r. poz. 252) nie stosuje się.

Komentarz do Art. 82a. pb

Art. 82a Prawa budowlanego wprowadza istotne ograniczenie w zakresie delegowania kompetencji przez starostę jako organu administracji architektoniczno-budowlanej. Przepis ten stanowi, że starosta nie może powierzyć gminom, w drodze porozumienia, spraw z zakresu swojej właściwości. Oznacza to, że starosta musi osobiście lub poprzez swoje służby realizować zadania związane z administracją architektoniczno-budowlaną i nie może przekazać tych kompetencji gminom.

Warto zauważyć, że przepis ten wyłącza stosowanie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym. Art. 5 ust. 2 tej ustawy przewiduje możliwość zawierania porozumień między jednostkami samorządu terytorialnego w celu wykonywania zadań publicznych. Wyłączenie to ma na celu zapewnienie, że zadania z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej będą realizowane wyłącznie przez starostę, co może być uzasadnione potrzebą zachowania jednolitości i spójności w realizacji polityki budowlanej na poziomie powiatu.

Komentowany przepis ma istotne znaczenie praktyczne, ponieważ uniemożliwia decentralizację kompetencji w zakresie administracji architektoniczno-budowlanej na poziom gminny. Może to mieć zarówno pozytywne, jak i negatywne konsekwencje. Z jednej strony, zapewnia to jednolite podejście do kwestii budowlanych w całym powiecie, co może sprzyjać lepszej koordynacji i spójności działań. Z drugiej strony, może to ograniczać elastyczność i zdolność do szybkiego reagowania na lokalne potrzeby i specyfikę poszczególnych gmin.

W kontekście praktyki administracyjnej, starostowie muszą być świadomi, że nie mają możliwości delegowania swoich kompetencji w zakresie administracji architektoniczno-budowlanej na gminy, co wymaga od nich odpowiedniego przygotowania i zasobów do realizacji tych zadań. Gminy natomiast muszą być świadome, że wszelkie sprawy związane z administracją architektoniczno-budowlaną muszą być kierowane bezpośrednio do starosty, co może wpływać na procesy decyzyjne i czas realizacji inwestycji budowlanych.

Podsumowując, art. 82a Prawa budowlanego wprowadza istotne ograniczenie w zakresie możliwości delegowania kompetencji przez starostę na rzecz gmin, co ma na celu zapewnienie jednolitości i spójności w realizacji zadań z zakresu administracji architektoniczno-budowlanej na poziomie powiatu.

Komentarz ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej.

Tekst przepisu: akt uchwalony przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, Dziennik Ustaw z 2026 r. poz. 524.Indeks rzeczowy, tytuł redakcyjny i interpretacja przepisu: Kancelarium.

starosta powiatu

administracja architektoniczno-budowlana

porozumienie gminne

właściwość organu

przepisy prawne

samorząd powiatowy

sprawa administracyjna

Art. 82. pb Art. 82b. pb