Sygn. akt: KIO 819/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 27.03.2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Rafał Malinowski
Protokolant:
Mikołaj Kraska
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestników postępowania odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej dnia 12 marca 2024 r. przez wykonawcę A.K. prowadząca działalność gospodarczą pod
firmą A.K. Starpol Meble z siedzibą w Puławach, w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gminę i Miasto
Odolanów
przy udziale wykonawcy S.B. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą PB Logistyka S.B. z siedzibą w
Bydgoszczy, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.Umarza postępowanie odwoławcze.
2.Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy A.K. prowadząca
działalność gospodarczą pod firmą A.K. Starpol Meble z siedzibą w Puławach kwoty 6 750 zł 00 gr (słownie:
sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych, zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonej przez
odwołującego tytułem wpisu od odwołania.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący: ……….....................
Sygn. akt: KIO 819/24
Uzasadnienie
Gmina i Miasto Odolanów, dalej jako: „Zamawiający” – prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na
podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605),
dalej jako: „ustawa PZP”, którego przedmiotem jest dostawa i montaż wyposażenia pomieszczeń biurowych w budynku
Ratusza w Odolanowie wraz z akcentami wizualnymi wnętrz, numer referencyjny: ZP.271.2.32.2023.
Wartość zamówienia jest niższa od kwot progów unijnych, o których mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 3
ust. 3 ustawy PZP.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 29 listopada 2023 r. pod
numerem 2023/BZP 00522687/01.
W dniu 12 marca 2024 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie wykonawcy A.K. prowadząca
działalność gospodarczą pod firmą A.K. Starpol Meble z siedzibą w Puławach, dalej jako: „Odwołujący”, wobec
czynności i zaniechań Zamawiającego w postępowaniu.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1.art. 226 ust. 1 pkt 2 lit. c ustawy Pzp w związku z art. 266 Pzp poprzez nieodrzucenie oferty A.D., mimo że
wykonawca ten nie złożył w przewidzianym terminie przedmiotowych środków dowodowych potwierdzających
spełnianie wymagań określonych w dokumentach zamówienia,
2.art. 107 ust. 2 ustawy Pzp w związku z art. 266 Pzp poprzez niewezwanie wykonawcy A.D. do uzupełnienia
przedmiotowego środka dowodowego dotyczącego regału otwartego typ REG-2/2,
3.art. 226 ust. 1 pkt 5 ustawy Pzp w związku z art. 266 Pzp poprzez nieodrzucenie oferty PB Logistyka S.B., mimo że
oferta ta jest niezgodna z warunkami zamówienia,
4.art. 239 ust. 1 ustawy Pzp w związku z art. 266 Pzp poprzez dokonanie wyboru oferty PB Logistyka S.B. jako oferty
najkorzystniejszej, mimo że oferta ta podlega odrzuceniu,
5.art. 74 ust. 1 ustawy Pzp oraz § 5 ust. 4 rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 18 grudnia
2020 r. w sprawie protokołów postępowania oraz dokumentacji postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego poprzez nieudostępnienie Odwołującemu na jego wniosek załączników do protokołu postępowania w
postaci korespondencji z pozostałymi wykonawcami w postępowaniu.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej ustalił
i zważył, co następuje:
Izba stwierdziła, że nie ma podstaw do odrzucenia odwołania.
Izba postanowiła dopuścić do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę S.B. prowadzącego działalność
gospodarczą pod firmą PB Logistyka S.B. z siedzibą w Bydgoszczy, zgłaszającego przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego.
W dniu 26.03.2024 r. do akt sprawy wpłynęło pismo pełnomocnika Odwołującego, w którym oświadczył on, że:
„Działając w imieniu Odwołującego – A.K. prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą A.K. Starpol Meble, na
podstawie art. 520 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych (dalej: ustawy Pzp) cofam odwołanie od czynności i
zaniechań podjętych przez Zamawiającego – Gminę i Miasto Odolanów w postępowaniu o udzielenie zamówienia
publicznego pn.: Dostawa i montaż wyposażenia pomieszczeń biurowych w budynku Ratusza w Odolanowie wraz z
akcentami wizualnymi wnętrz (znak sprawy ZP.271.2.32.2023; ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w
Biuletynie Zamówień Publicznych 29 listopada 2023 r. pod numerem 2023/BZP 00522687/01).”
Jednocześnie Odwołujący wniósł o umorzenie postępowania odwoławczego oraz zwrot części kwoty uiszczonej tytułem
wpisu od odwołania.
Mając powyższe na uwadze, Izba zważyła i ustaliła, co następuje:
Odwołujący złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania, które zostało podpisane przez osobę umocowaną do podjęcia tej
czynności, a jak stanowi art. 520 ustawy PZP Odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy (ust.
1). Cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby
(ust. 2). Biorąc pod uwagę powyższe, Izba uznała, że zachodzą podstawy do umorzenia postępowania odwoławczego w
oparciu o art. 568 pkt 1 ustawy PZP, w myśl którego Izba umarza postępowanie odwoławcze, w formie postanowienia, w
przypadku cofnięcia odwołania.
O kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i art. 575 ustawy PZP w zw. z § 9 ust. 1 pkt
3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. z 2020 r.
poz. 2437), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych 90% kwoty
uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodniczący:
………………………