Sygn. akt: KIO 729/23
POSTANOWIENIE
z dnia 28 marca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 28 marca 2023 r.
w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
16 marca 2023 r. przez Odwołującego Solve Medical Sp. z o. o., ul. W. Wysockiego 4 lok. 5, 15-167 Białystok w
postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej w Słupcy, ul.
Traugutta 7, 62-400 Słupca
przy udziale wykonawców GE Medical Systems Polska Sp.z o.o., ul. Wołoska 9, 02-583 Warszawa oraz Siemens
Healthcare Sp. z o. o., ul. Żupnicza 11, 03-821 Warszawa zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie zamawiającego
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście
tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90% kwoty uiszczonego wpisu na rzecz Solve Medical Sp. z o. o., ul.
W. Wysockiego 4 lok. 5, 15-167 Białystok.
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 729/23
UZASADNIENIE
D nia 16 marca 2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za
pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie, na
podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, odwołanie złożył wykonawca Solve Medical Sp. z o. o., ul.
W. Wysockiego 4 lok. 5, 15-167 Białystok dalej: „Solve Medical Sp. z o. o.” albo „Odwołującym”. Odwołanie zostało
podpisane przez P.Z. osobę ujawnioną w załączonym do odwołania KRS-ie i umocowaną do samodzielnej reprezentacji.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie zamówienia pn. „Dostawę sprzętu medycznego,
numer referencyjny: SPZOZ/ZP/382/4/2023”,zostało wszczęte ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym
Unii Europejskiej w dniu 06 marca 2023 r. pod nr 2023/S 046-137055 przez: Samodzielny Publiczny Zakład Opieki
Zdrowotnej w Słupcy, ul. Traugutta 7, 62-400 Słupca zwana dalej: „Zamawiającym”. Do ww. postępowania o udzielenie
zamówienia zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2022 r. poz. 1710), zwana dalej: „NPzp” albo „PZP” albo „pzp”.
Zarzucił naruszenie:
1) art. 16 PZP, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia oraz określenie sposobu oceny ofert w kryterium parametry
techniczne w sposób nieproporcjonalny, nieobiektywny, sprzeczny z zasadą równego traktowania wykonawców i
zachowaniem uczciwej konkurencji;
2) art. 99 ust. 1, 2, 4 PZP w wyniku wadliwego przygotowania Specyfikacji Warunków Zamówienia zwanej dalej:„SWZ” w
sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję, poprzez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia, który wskazuje
rozwiązania techniczne charakterystyczne dla konkretnego producenta, nie mające znaczenia ani walorów
diagnostycznych w konsekwencji uniemożliwiając innym wykonawcom, w tym Odwołującemu złożenie ważnej oferty.
Odwołujący wnosił o:
1. uwzględnienie odwołania w całości,
2. nakazanie Zamawiającemu dokonanie modyfikacji SW Z w zakresie wszystkich zakwestionowanych zapisów, zgodnie
z żądaniami i wnioskami zawartymi w treści uzasadnienia w zakresie Pakietu nr 1 Tomograf komputerowy 64-rzędowy,
3. zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego w tym kosztów zastępstwa prawnego
Odwołanie zostało wniesione z zachowaniem ustawowego 10-dniowego terminu, w zakresie postanowień SW Z
opublikowanej na stronie prowadzonego postępowania w dniu 06 marca 2023 r.
Odwołujący uiścił wpis od odwołania w wymaganej wysokości oraz przekazał kopię odwołania wraz z
załącznikami Zamawiającemu.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej
ustalił i zważył, co następuje:
Zamawiający w dniu 17 marca 2023 r. (na stronie prowadzonego postępowania) wezwał wraz kopią odwołania, w
trybie art. 524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym.
W dniu 20 marca 2023 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) GE Medical Systems Polska Sp. z o.o., ul.
Wołoska 9, 02-583 Warszawa zwanego dalej: „GE Medical Systems Polska Sp. z o.o.”albo „Przystępującym” zgłosiło
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości.
Zgłoszenie zostało podpisane przez Cz. Z. i Prokurenta osoby ujawnione w załączonym do zgłoszenia dokumencie
rejestrowym i umocowane do łącznej reprezentacji. W konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego: GE Medical Systems Polska Sp. z o.o.
W dniu 20 marca 2023 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za
pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) Siemens Healthcare Sp. z o. o., ul. Żupnicza 11, 03-821
Warszawa zwanego dalej: „Siemens Healthcare Sp. z o. o.” albo „Przystępującym” zgłosiło przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego wnosząc o oddalenie odwołania w całości. Zgłoszenie zostało
podpisane przez pełnomocnika umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 21.11.2022 r. udzielonego przez P. Z i
Cz. Z. osoby ujawnione w załączonym do zgłoszenia dokumencie rejestrowym i umocowane do łącznej reprezentacji. W
konsekwencji Izba uznała skuteczność przystąpienia do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego:
Siemens Healthcare Sp. z o. o.
Odwołujący, w dniu 24 marca 2023 r. (e-mailem) złożył oświadczenie o cofnięciu odwołania. Oświadczenie o
cofnięciu odwołania zostało podpisane tak jak odwołanie.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie NPzp
postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w niniejszej sprawie o sygn. akt: KIO 729/23, ponieważ oświadczenie o
cofnięciu odwołania uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez Stronę, która zainicjowała postępowanie
odwoławcze. Złożenie takiego oświadczenia warunkuje zakończenie postępowania odwoławczego bez konieczności
rozpoznawania zarzutów i merytorycznego stanowiska Izby. Odwołujący podejmuje bowiem decyzję o ostatecznym
zaniechaniu kontynuowania sporu przed Izbą.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Krajowa Izba Odwoławcza uwzględniła okoliczność, iż
cofnięcie odwołania miało miejsce przed otwarciem posiedzenia
i rozprawy, zatem za rzecz Odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na rachunek Urzędu
Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557
i art. 575 NPzp oraz § 9 ust. 1 pkt 3a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437).
Przewodniczący:
………………………………