Postanowienie KIO 689/10

Sygn. akt: KIO/689/10 POSTANOWIENIE z dnia 7 maja 2010 r. Prezes Krajowej Izby Odwoławczej na podstawie art. 187 ust. 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) wobec nieuiszczenia wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienia dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania przez Telewizja Polska S.A. Oddział w Białymstoku (15-464 Białystok, ul. Włókiennicza 16a) w postępowaniu prowadzonym przez Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego w Białymstoku (15-888 Białystok, ul. kard. St. Wyszyńskiego 1) postanawia: 1. zwrócić wniesione odwołanie, 2. dokonać zwrotu kwoty 7 500,00 (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Odwołującego stanowiącej wpis od odwołania. Uzasadnienie W dniu 20.04.2010 r. wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „produkcję cyklu reportaży telewizyjnych: Razem zmieniamy Podlaskie”. Do odwołania nie dołączono: • odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego. Pismem z dnia 23.04.2010 r., (doręczonym w tym samym dniu) na podstawie art. 187 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych wezwano odwołującego pod rygorem zwrotu odwołania do złożenia odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, pełnomocnictwa albo innego dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentowania odwołującego, dowodu przesłania kopii odwołania zamawiającemu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania. Odwołujący wymagane dokumenty przesłał pismem z dnia 23.04.2010r. (doręczonym w tym samym dniu). Jednocześnie, pismami z dnia 28.04.2010r. do Zamawiającego oraz do Odwołującego zostało skierowane zapytanie o: • termin przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania (wraz z dokumentem ten fakt potwierdzającym) • informację o wybranej przez Zamawiającego, zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych, drodze porozumiewania się. W dniu 23.04.2010r. Zamawiający udzielił informacji dotyczącej wartości zamówienia – wynosiła ona mniej, niż kwoty określone w przepisach na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Jednocześnie pismem z dnia 29.04.2010r. Zamawiający wskazał, iż Odwołujący został poinformowany o czynności stanowiącej podstawę wniesienia odwołania w dniu 22.03.2010r. poprzez zamieszczenie na stronie internetowej odpowiedzi na zapytania wykonawców (dodatkowo informacja została wysłana drogą elektroniczną w dniu 23.03.2010r.). Pismem z dnia 29.04.2010r. Wykonawca poinformował, iż informację o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę do wniesienia odwołania uzyskał w dniu 14.04.2010r. Mając na uwadze powyższe okoliczności faktyczne należy zauważyć, co następuje. Mając na uwadze treść odwołania oraz wyjaśnień złożonych przed Odwołującego (z dnia 29.04.2010r.) oraz Zamawiającego (z dnia 29.04.2010r.) należy wywieść, iż data od której biegnie termin na wniesienie odwołania to dzień 22.03.2010r. Upływ 5 dniowego terminu na wniesienie odwołania zgodnie z treścią art. 182 ust. 3 pkt 2 nastąpił w dniu 27.03.2010r. Czynnością stanowiącą podstawę do wniesienia odwołania było udzielenie odpowiedzi na pytanie w dniu 22.03.2010r. poprzez zamieszczenie jej na stronie internetowej. Czynność zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty (14.04.2010r.) nie stanowi takiej podstawy. W związku z powyższym wpis od odwołania powinien być uiszczony (zgodnie z art. 187 ust. 2) najpóźniej z upływem terminu do wniesienia odwołania tj. do dnia 27.03.2010r. Zgodnie z przepisem art. 187 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych odwołanie podlega rozpoznaniu, jeżeli nie zawiera braków formalnych oraz uiszczono wpis. Wpłata wpisu, na podstawie art. 187 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, powinna być dokonana najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania, a dowód jego uiszczenia powinien zostać dołączony do odwołania. Nieuiszczenie wpisu do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania oraz nieuzupełnienie dowodu uiszczenia wpisu w terminie 3 dni od dnia doręczenia wezwania, a także nieusunięcie braków formalnych odwołania skutkuje – zgodnie z treścią art. 187 ust. 6 ustawy Prawo zamówień publicznych – zwrotem wniesionego odwołania w drodze postanowienia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej. Odwołanie zwrócone nie wywołuje żadnych skutków jakie wiąże ustawa z wniesieniem odwołania do Prezesa Izby. W związku z powyższym, postanawiam jak na wstępie. POUCZENIE Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 223, poz. 1655 ze zm.) na niniejsze postanowienie w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Izby do Sądu Okręgowego w Białymstoku .