Postanowienie KIO 498/12

Sygn. akt: KIO 498/12 POSTANOWIENIE z dnia 26 marca 2012 r. Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie: Przewodniczący: Honorata Łopianowska Protokolant: Paweł Nowosielski wobec cofnięcia w dniu 26 marca 2012 r. przed otwarciem rozprawy, odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 13 marca 2012 r. przez wykonawcę Krzysztofa Bobrowskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą KB – Instalacje Krzysztof Bobrowski w Łodzi w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego – Gminę Jabłonna w Jabłonnej postanawia: 1. umorzyć postępowanie odwoławcze, 2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy Krzysztofa Bobrowskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą KB – Instalacje Krzysztof Bobrowski w Łodzi kwoty 9.000 zł 00 gr (słownie: dziewięciu tysięcy złotych, zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego wpisu. Stosownie do treści art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (tj. Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 ze zm.), na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Lublinie. Przewodniczący: KIO 498/12 U z a s a d n i e n i e Zamawiający prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego, którego przedmiotem jest „Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Jabłonna oraz oczyszczalni ścieków w m. Jabłonna Druga”, z zastosowaniem przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2010, Nr 113, poz. 759 ze zm.) wymaganych przy procedurze, kiedy wartość szacunkowa zamówienia nie przekracza kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. Wartość zamówienia dla części 1 ustalono na 1 085 104,89 zł (269 953,45 euro) oraz dla części 2 – 303 260 ,03 zł (75 445,33 euro). Ogłoszenie o zamówieniu zostało zamieszczone w dniu 24 stycznia 2012 r. w Biuletynie Zamówień Publicznych pod nr 21183-2011. Zamawiający pismem z dnia 8 marca 2012 r., za pomocą faksu, przekazał Odwołującemu informację o wyborze najkorzystniejszych ofert w części 1 i 2 zamówienia, w tym o odrzuceniu oferty Odwołującego w obu częściach. W dniu 13 marca 2012 r. Odwołujący, na podstawie art. 180 ust. 2 pkt 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, wniósł odwołanie na odrzucenie oferty Odwołującego. Na posiedzeniu Zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie wnosząc o odrzucenie odwołania, wobec jego złożenia przez podmiot nieuprawniony, argumentując iż Odwołujący nie przedłużył terminu związania ofertą oraz wadium. Odwołujący oświadczył, iż cofa złożone odwołanie. Przepis art. 187 ust. 8 ustawy Prawo zamówień publicznych stanowi, iż odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze, przy czym, jeżeli cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90 % wpisu. Uwzględniając powyższe, Krajowa Izba Odwoławcza, działając na podstawie art. 187 ust. 8 zdanie pierwsze ustawy, na posiedzeniu umorzyła postępowanie odwoławcze. Zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy, orzeczono o zwrocie Odwołującemu 90% kwoty uiszczonego wpisu. Izba nie uwzględniła wniosku zamawiającego o zasądzenie na jego rzecz kosztów wynagrodzenia pełnomocnika w kwocie 3.600,00 zł, biorąc pod uwagę treść § 5 ust. 1 pkt 3 a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu i sposobu ich rozliczania (Dz. U. Nr 41, poz. 238), z którego wynika, iż w wypadku umorzenia postępowania w wyniku cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy, rozliczeniem kosztów postępowania jest orzeczenie o dokonaniu zwrotu odwołującemu 90 % kwoty uiszczonej tytułem wpisu. Powołany przepis nie przewiduje innych, poza wyżej wskazanym, rozstrzygnięć w zakresie kosztów postępowania, w tym w szczególności zasądzania kosztów od odwołującego na rzecz zamawiającego (tak też: postanowienia Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 14 grudnia 2010 r. w spr. KIO 2616/10, 9 sierpnia 2011 r. w spr. KIO 1610/11). Przewodniczący: