Sygn. akt: KIO 489/23
POSTANOWIENIE
z dnia 7 marca 2023 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 7 marca 2023 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
22 lutego 2023 r. przez Odwołującego: Medilab Sp. z o.o., ul. Wysockiego 6c, 03371 Warszawa w postępowaniu
prowadzonym przez Zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital w Iłży,
Bodzentyńska 17, 27100 Iłża
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy
pięćset złotych zero groszy) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu na rzecz wykonawcy Medilab Sp. z o.o., ul.
Wysockiego 6c, 03371 Warszawa.
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 489/23
UZASADNIENIE
D nia 22 lutego 2023 r. (wpływ bezpośredni do Prezesa KIO) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w
Warszawie, na podstawie przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych, odwołanie dla zadania 5 złożyła wykonawca:
Medilab Sp. z o.o., ul. Wysockiego 6c, 03371 Warszawa (dalej jako: „Medilab Sp. z o.o.” albo „Odwołujący”). Odwołanie
zostało podpisane przez radcę prawnego umocowanego na podstawie pełnomocnictwa z 22 lutego 2023 r. udzielonego
przez P. Z. osobę ujawnioną w załączonym do zgłoszenia wydruku KRS-u i umocowaną do samodzielnej reprezentacji
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dostawa preparatów i środków dezynfekcyjnych dla
Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital w Iłży”(Numer referencyjny: DZP-01-2023),
zostało wszczęte ogłoszeniem w ogłoszeniem opublikowanym w Biuletynie Zamówień Publicznych w dniu 12 stycznia
2023 r. pod nr 2023/BZP 00026029 przez: Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital w Iłży,
Bodzentyńska 17, 27100 Iłża zwana dalej: „Zamawiającym”. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia
zastosowanie znajdują przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2021 r.
poz. 1129), zwana dalej „NPzp” albo „PZP” albo „Pzp”.
Zarzucił naruszenie przez Zamawiającego:
·art. 226 ust. 1 pkt 5 Pzp poprzez dokonanie czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie zadania numer 5,
podczas gdy oferta Odwołującego jest zgodna z warunkami zamówienia.
Odwołujący wnosił o uwzględnienie odwołania oraz:
1) nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania numer 5
oraz dokonanie ponownego badania i oceny ofert;
2) nakazanie Zamawiającemu unieważnienia czynności odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie zadania numer 5;
3) obciążenie kosztami postępowania Zamawiającego oraz zasądzenie od Zamawiającego na rzecz Odwołującego
kwoty 7.500 zł stanowiącej koszty poniesione z tytułu wpisu, a także kwoty wskazanej przez Odwołującego na rozprawie
według przedłożonych na niej dokumentów.
Odwołanie zostało wniesione z zachowaniem ustawowego 5-dniowego terminu, w zakresie czynności wyboru
oferty najkorzystniejszej z 17 lutego 2023 r. (za pomocą portalu e-Zamówienia: ) Schulke Polska, Al. Jerozolimskie 132,
02-305 Warszawa zwane dalej: „Schulke Polska”. Nadto, poinformował o odrzuceniu oferty: Medilab Sp. z o.o.
Odwołujący uiścił wpis od odwołania w wymaganej wysokości oraz przekazał kopię odwołania (e-mailem tego
samego dnia, jak odwołanie) wraz z załącznikami Zamawiającemu.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej
ustalił i zważył, co następuje:
Zamawiający w dniu 23 lutego 2023 r. (przez portal e- Zamówienia) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie art.
524 NPzp, uczestników postępowania przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne
zgłoszenie przystąpienia nie miało miejsca.
W dniu 6 marca 2023 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, że
uwzględnienia w całości zarzuty odwołania. Stwierdził, że: „(…)Zamawiający przed otwarciem rozprawy, zgodnie z
artykułem 522 ust.1 Ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (tj. Dz.U. z 2022 r. poz. 1710 z późn.
zm.) uwzględnia w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu, które zostało wniesione do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej przez odwołującego wykonawcę: Medilab spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie.
Zamawiający uwzględnia wniesione odwołanie w całości i na podstawie art. 568 pkt. 3 w zw. z art. 522 ust. 1 Ustawy
Prawo zamówień publicznych wnosi o umorzenie postępowania na posiedzeniu niejawnym.
Zamawiający wyjaśnia, że:
1. Do postępowania odwoławczego nie przystąpił po stronie Zamawiającego żaden Wykonawca.
2. Wezwanie do przystąpienia do postępowania odwoławczego zamawiający w dniu 23.02.2023 r. wystosował do każdego
z Wykonawców biorących udział w postępowaniu załączając kopię wniesionego odwołania .
3. Informacja o uwzględnieniu zarzutów została przekazana odwołującemu. (…) Zamawiający po przeanalizowaniu
odwołania, uwzględnia wniesione odwołanie w całości, w konsekwencji czego dokona czynności unieważnienia czynności
wyboru oferty najkorzystniejszej w zakresie zadania numer 5, dokona czynności unieważnienia czynności
odrzucenia oferty Odwołującego w zakresie zadania numer 5 oraz dokona ponownie badania i oceny ofert w zadaniu
numer 5 przedmiotowego postępowania. (…)”. Odpowiedź została podpisana przez Dyrektora Samodzielnego
Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej Szpital w Iłży osobę ujawnioną i uprawniona do samodzielnej
reprezentacji zgodnie z załączonym do odpowiedzi dokumentem rejestrowym
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.
Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu i
braku zgłoszenia przystąpień po stronie Zamawiającego postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art.
522 ust. 1 Pzp. Przepis ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine Pzp, w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w
formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437 ze
zmianami), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba
orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………