Sygn. akt: KIO 4514/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, 30 grudnia 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:
Bartosz Stankiewicz
Protokolantka:
Wiktoria Ceyrowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego
30 grudnia 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej 2 grudnia 2024 r. przez
wykonawcę REMONDIS OPOLE spółkę akcyjną
z siedzibą w Opolu przy Alei Przyjaźni 9 (45-573 Opole) w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Dąbrowa z siedzibą
w Dąbrowie przy ul. Ks. Prof. J. Sztonyka 56 (49-120 Dąbrowa)
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego wykonawcy PHU Komunalnik spółki
z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu przy ul. Świętego Jerzego 1a (50-518 Wrocław)
postanawia
1.Umorzyć postępowanie odwoławcze.
2.Nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzeczwykonawcy REMONDIS OPOLE spółki
akcyjnej z siedzibą w Opolu, kwoty 13 500 zł 00 gr (trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie – w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:
Sygn. akt: KIO 4514/24
Uzasadnienie
Gmina Dąbrowa zwana dalej „zamawiającym”, prowadzi postępowanie na podstawie przepisów ustawy z 11
września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1605 ze zm.) zwanej dalej: „Pzp”, w trybie
przetargu nieograniczonego pn.: Odbiór
i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych
z terenu Gminy Dąbrowa w 2025 r., o numerze: OR.271.11.2024, zwane dalej: „postępowaniem”.
Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej 13 września 2024 r.,
pod numerem publikacji ogłoszenia 550182-2024 (nr wydania Dz. U. S: 179/2024).
Szacunkowa wartość zamówienia, którego przedmiotem są usługi jest wyższa od kwot wskazanych w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 3 ust. 3 Pzp.
2 grudnia 2024 r. wykonawca REMONDIS OPOLE S.A. z siedzibą w Opolu
(zwany dalej: „odwołującym”) wniósł
odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego
w postępowaniu.
W ramach postępowania odwoławczego przystąpienie po stronie zamawiającego zgłosił wykonawca PHU
Komunalnik Sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (zwany dalej: „przystępującym”). Izba stwierdziła skuteczność
przystąpienia zgłoszonego przez ww. wykonawcę.
20 grudnia 2024 r. zamawiający wniósł odpowiedź na odwołanie, w której przedstawił argumentację dla wniosku o
oddalenie odwołania w całości.
23 grudnia 2024 r. przystępujący przedstawił pismo procesowe, w którym zawarł stanowisko dla wniosku o
oddalenie odwołania.
27 grudnia 2024 r. odwołujący złożył do akt sprawy pismo zawierające oświadczenie
o cofnięciu odwołania wniesionego w postępowaniu.
Skład orzekający Izby, działając na podstawie art. 520, art. 568 pkt 1 oraz art. 553 ust. 1 zdanie drugie Pzp
postanowił umorzyć postępowanie odwoławcze w przedmiotowej sprawie, ponieważ oświadczenie o cofnięciu odwołania
uznać należy za oświadczenie najdalej idące złożone przez stronę, która zainicjowała postępowanie odwoławcze. Zgodnie
z art. 520 ust. 2 Pzp cofnięte odwołanie nie wywołuje skutków prawnych, jakie ustawa wiąże z jego wniesieniem. Innymi
słowy cofnięcie odwołania niweczy zainicjowane postępowanie odwoławcze. Z związku z tym cofnięcie odwołania jest
jednostronnym oświadczeniem woli, które z mocy prawa rodzi skutek w postaci umorzenia postępowania.
Orzekając o kosztach postępowania odwoławczego, Izba uwzględniła okoliczność, że cofnięcie odwołania miało
miejsce przed otwarciem rozprawy, zatem na rzecz odwołującego należało zwrócić 90% kwoty wpisu uiszczonego na
rachunek Urzędu Zamówień Publicznych, czyli kwotę 13 500,00 zł, stosownie do art. 557 i art. 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt
3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów
postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020 r.,
poz. 2437 ze zm.).
Przewodniczący:………………………………
………………………………