Sygn. akt: KIO 370/24
POSTANOWIENIE
z dnia 14 lutego 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Ryszard Tetzlaff
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 14 lutego 2024 r. w Warszawie odwołania wniesionego do
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
5 lutego 2024 r. przez Odwołujących: Konsorcjum Firm: 1) Impel Provider Sp. z o. o. (Lider); 2) Gwarant Agencja
Ochrony Sp. z o.o., ul. J. Cygana 2, 45-131 Opole; 3) ITM Poland S.A., ul. Kostrzyńska 3, 65-127 Zielona Góra; 4)
Seris Konsalnet Security Sp.z o.o., ul. Jana Kazimierza 55, 01-267 Warszawa; 5) Seris Konsalnet Ochrona Sp. z
o.o., ul. Jana Kazimierza 55, 01-267 Warszawa; z adresem dla siedziby lidera: ul. A. Słonimskiego 1, 50-304
Wrocław w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Skarb Państwa - 13 Wojskowy Oddział Gospodarczy,
ul. Czwartaków 3, 86-300 Grudziądz
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze;
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście
tysięcy złotych zero groszy) tytułem zwrotu kwoty uiszczonego wpisu na rzecz wykonawców Konsorcjum Firm: 1)
Impel Provider Sp. z o. o. (Lider);2) Gwarant Agencja Ochrony Sp. z o.o., ul. J. Cygana 2, 45-131 Opole; 3) ITM
Poland S.A., ul. Kostrzyńska 3, 65-127 Zielona Góra; 4) Seris Konsalnet Security Sp. z o.o.,ul. Jana Kazimierza
55, 01-267 Warszawa; 5) Seris Konsalnet Ochrona Sp. z o.o.,ul. Jana Kazimierza 55, 01-267 Warszawa; z
adresem dla siedziby lidera: ul. A. Słonimskiego 1, 50-304 Wrocław
Stosownie do art. 579 ust.1 i 580 ust.1 i 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j.
Dz. U. z 2023 r. poz. 1605) na niniejsze postanowienie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga
za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.
Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 370/24
UZASADNIENIE
D nia 5 lutego 2024 r. (wpływ do Prezesa KIO w wersji elektronicznej podpisane podpisem cyfrowym za
pośrednictwem elektronicznej skrzynki podawczej - ePUAP) do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w Warszawie,
wpłynęło odwołanie względem czynności z 24 stycznia 2024 r. - Konsorcjum Firm: 1) Impel Provider Sp. z o. o. (Lider);
2) Gwarant Agencja Ochrony Sp. z o.o., ul. J. Cygana 2, 45-131 Opole; 3) ITM Poland S.A.,ul. Kostrzyńska 3, 65-127
Zielona Góra; 4) Seris Konsalnet Security Sp.z o.o., ul. Jana Kazimierza 55, 01-267 Warszawa; 5) Seris Konsalnet
Ochrona Sp. z o.o., ul. Jana Kazimierza 55, 01-267 Warszawa; z adresem dla siedziby lidera: ul. A. Słonimskiego 1,50304 Wrocław (dalej jako: „Konsorcjum Impel Provider” albo „Odwołujący”). Odwołanie zostało podpisane przez prokurenta
samoistnego lidera umocowanego do działania w imieniu lidera zgodnie z załączonym do odwołania wydrukiem KRS, jak
i w imieniu pozostałych członków konsorcjum na podstawie pełnomocnictw z 13, 14, 17 i 17 lipca 2023 r. udzielonych
przez osoby ujawnione i uprawnione do reprezentacji zgodnie z zasadami reprezentacji wynikającymi z załączonych do
odwołania dokumentów rejestrowych.
Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Usługa w zakresie ochrony fizycznej osób i mienia
realizowaną przez SUFO w kompleksach wojskowych w Grudziądzu, Jamach i Brodnicy - spr. 28/2023”, zostało
wszczęte ogłoszeniem w ogłoszeniem opublikowanym w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu30 czerwca
2023 r. pod nr 2023/S 124-391721 przez Skarb Państwa - 13 Wojskowy Oddział Gospodarczy, ul. Czwartaków 3, 86-300
Grudziądz zwany dalej: „Zamawiającym”. Do ww. postępowania o udzielenie zamówienia zastosowanie znajdują
przepisy ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1605), zwana dalej:
„NPzp” albo „PZP” albo „pzp”.
Zarzucił naruszenie przez Zamawiającego następujących przepisów:
·art. 255 pkt 3 PZP poprzez wadliwe unieważnienie przez Zamawiającego postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego.
W związku z powyższymi zarzutami Odwołujący wnosił o:
1) nakazanie Zamawiającemu uchylenia czynności unieważnienia postępowania,
2) nakazanie Zamawiającemu dokonania czynności oceny ofert i wyboru najkorzystniejszej oferty.
Odwołanie zostało wniesione z zachowaniem ustawowego 10-dniowego terminu, w zakresie informacji o
unieważnieniu przedmiotowego postępowania z 24 stycznia 2024 r. ( za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego:
https://portal.smartpzp.pl/13wog)
Odwołujący uiścił wpis od odwołania w wymaganej wysokości oraz przekazał kopię odwołania (za pośrednictwem
platformy zakupowej Zamawiającego: https://portal.smartpzp.pl/13wog) wraz z załącznikami Zamawiającemu.
Skład orzekający Krajowej Izby Odwoławczej, wyznaczony do rozpoznania niniejszej sprawy odwoławczej
ustalił i zważył, co następuje:
Zamawiający w dniu 05 lutego 2024 r. (za pośrednictwem platformy zakupowej Zamawiającego:
https://portal.smartpzp.pl/13wog) wezwał wraz kopią odwołania, w trybie art. 524 NPzp, uczestników postępowania
przetargowego do wzięcia udziału w postępowaniu odwoławczym. Żadne zgłoszenie przystąpienia do 08 lutego 2024 r.
(włącznie) nie miało miejsca.
W dniu 6 lutego 2024 r. (e-mailem) Zamawiający poinformował Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, że
uwzględnienia w całości zarzuty odwołania. Odpowiedź została podpisana przez Komendanta 13 Wojskowego Oddziału
Gospodarczego powołanego na mocy Decyzji Nr 2953 MON z dnia 8 września 2022 r. Stwierdził, że:„(…) Zamawiający
dokonał szczegółowej analizy wniesionych zarzutów uznając je za zasadne, co w konsekwencji powoduje obowiązek
dokonania unieważnienia zaskarżonej czynności. W związku z faktem uwzględnienia przez Zamawiającego wszystkich
podnoszonych przez Odwołującego zarzutów zgodnie z treścią odwołania, jak powyżej oraz faktem, że w postępowaniu
odwoławczym obecnie po stronie Zamawiającego i Odwołującego nie przystąpił w terminie żaden Wykonawca, uprzejmie
wnoszę o umorzenie postepowania odwoławczego na podstawie art. 522 ust 1 ustawy Pzp jako bezprzedmiotowego w
obecnym stanie faktycznym na posiedzeniu niejawnym bez obecności stron.
Informacja o uwzględnieniu zarzutów została przekazana w dniu 06.02.2024 r. za pośrednictwem platformy
zakupowej Zamawiającego: https://portal.smartpzp.pl/13wog wszystkim uczestnikom — Wykonawcom - postępowania o
udzielenie zamówienia publicznego (…)”.
Mając na uwadze powyższe, Izba zważyła co następuje.
Izba zważyła, że wobec uwzględnienia przez Zamawiającego w całości zarzutów podniesionych w odwołaniu i
braku zgłoszenia przystąpień po stronie Zamawiającego postępowanie odwoławcze należało umorzyć na podstawie art.
522 ust. 1 Pzp. Przepis ten stanowi w zdaniu pierwszym, że w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na posiedzeniu
niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po
stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie Zamawiającego nie przystąpił w
terminie żaden wykonawca. Zgodnie z art. 522 ust. 1 in fine Pzp, w przypadku uwzględnienia przez Zamawiającego w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu, Zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w
postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.
W tym stanie rzeczy Izba na podstawie art. 522 ust. 1 Pzp umorzyła postępowanie odwoławcze, orzekając w
formie postanowienia na podstawie art. 553 zd. 2 Pzp.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 574 i 575 Pzp oraz § 9 ust. 1 pkt 2 lit a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 30 grudnia 2020 roku w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania
odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz. U. z 2020r., poz. 2437 ze
zmianami), z którego wynika, że jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
otwarciem rozprawy, a do postępowania odwoławczego nie przystąpił żaden wykonawca po stronie zamawiającego, Izba
orzeka o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu od odwołania.
Przewodniczący:
………………………………