Sygn. akt:KIO 3698/25
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 9 października 2025 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący:Mateusz Paczkowski
na posiedzeniu bez udziału stron w dniu 9 października 2025 r. w sprawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej w dniu 1 września 2025 r. przez wykonawcę Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Centrum Informatyki Resortu Finansów z siedzibą w Radomiu
przy udziale uczestnika po stronie zamawiającego – wykonawcy Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie
postanawia:
1.umorzyć postępowanie odwoławcze,
2.nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych kwoty 13 500,00 złotych (trzynaście tysięcy
pięćset złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie, stanowiącej 90%
uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodniczący:………….…….………….
Sygn. akt:KIO 3698/25
UZASADNIENIE
Centrum Informatyki Resortu Finansów z siedzibą w Radomiu (dalej: „Zamawiający”), prowadzi z zastosowaniem
przepisów ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 1320 ze zm. dalej:
„ustawa Pzp”) postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego pn.:
„Świadczenie usług utrzymania i rozwoju dla wyspecyfikowanych komponentów Systemu Informacyjnego SkarbowoCelnego (SISC), obsługujących procesy biznesowe w obszarach: IMPORT, EKSPORT, TRANZYT, STATYSTYKA
OBROTÓW TOWAROW YCH i DANE REFERENCYJNE” (znak postępowania: PN/8/25/HGEA). Wartość szacunkowa
zamówienia jest powyżej progów unijnych. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii
Europejskiej w dniu 18 lutego 2025 r. pod numerem 107705-2025.
W dniu 1 września 2025 r. odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej, w przedmiotowym postępowaniu złożył
wykonawca Asseco Poland S.A. z siedzibą w Rzeszowie (dalej: „Odwołujący”).
Odwołanie złożono od niezgodnych z przepisami ustawy Pzp czynności i zaniechań Zamawiającego polegających na:
1) niezgodnej z przepisami ustawy Pzp czynności oceny i badania oferty Comarch Polska S.A. z siedzibą w Krakowie
(dalej: „Comarch”) polegającej na zaniechaniu odtajnienia i udostępnienia:
a) całości pisma „Zastrzeżenie i uzasadnienie zastrzeżenia informacji stanowiących tajemnice przedsiębiorstwa
Wykonawcy” wraz ze wszystkimi załącznikami - złożone wraz z ofertą,
b) całości Wykazu osób – pozacenowe kryteria oceny ofert (Formularz 2.3) w zakresie dotyczącym imion nazwisk.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu naruszenie:
1. art. 18 ust. 1 – 3 ustawy Pzp w związku z art. 11 ust. 2 ustawy o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (dalej: „uznk”)
oraz w związku z art. 16 ustawy Pzp poprzez zaniechanie odtajnienia (ujawnienia) i udostępnienia Odwołującemu
poniższych dokumentów złożonych przez Comarch:
a) całości pisma „Zastrzeżenie i uzasadnienie zastrzeżenia informacji stanowiących tajemnice przedsiębiorstwa
Wykonawcy” wraz ze wszystkimi załącznikami - złożone wraz z ofertą
b) całości Wykazu osób – pozacenowe kryteria oceny ofert (Formularz 2.3) w zakresie dotyczącym imion nazwisk;
pomimo że informacje zawarte w tych dokumentach nie zostały skutecznie zastrzeżone i/lub nie stanowią tajemnicy
przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie niniejszego odwołania i nakazanie Zamawiającemu: unieważnienia czynności
badania i oceny ofert, powtórzenie czynności badania i oceny oferty Comarch i odtajnienia oraz udostępnienia informacji/
dokumentów Comarch wskazanych w odwołaniu oraz o obciążenie Zamawiającego kosztami postępowania
odwoławczego, w tym kosztami zastępstwa procesowego przed Izbą.
Wpis od odwołania w kwocie 15 000,00 złotych został uiszczony przelewem na rachunek bankowy Urzędu Zamówień
Publicznych. Odwołujący prawidłowo przekazał kopię odwołania Zamawiającemu oraz załączył potwierdzenie
przekazania odwołania Zamawiającemu.
Do postępowania odwoławczego w ustawowym terminie przystąpienie zgłosił Comarch.
Zamawiający pismem z dnia 2 października 2025 r. złożył odpowiedź na odwołanie wnosząc o oddalenie odwołania w
całości.
Pismem z dnia 8 października 2025 r. Odwołujący, stosownie do art. 520 ust. 1 ustawy Pzp, oświadczył, że cofa
odwołanie i wnosi o umorzenie postępowania odwoławczego oraz o zwrot 90% kwoty wpisu od odwołania na rachunek
bankowy Odwołującego.
W tych okolicznościach Izba zważyła, że odwołanie zostało skutecznie wycofane przed terminem posiedzenia i
rozprawy z udziałem stron i uczestnika postępowania odwoławczego. Wymaga odnotowania, że odwołanie można
cofnąć w każdym czasie do zamknięcia rozprawy. Cofnięcie odwołania przez Odwołującego, zgodnie art. 568 pkt 1)
ustawy Pzp oraz § 13 ust. 1 pkt 6) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 31 grudnia 2020 r. w sprawie postępowania
przy rozpoznawaniu odwołań przez Krajową Izbę Odwoławczą (Dz.U. 2020 poz. 2453) oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
O kosztach postępowania orzeczono na podstawie §9 ust. 1 pkt 3) lit. a) Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia
30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (t.j. Dz.U. 2020 z dnia 31 grudnia 2020 r., poz. 2437). Wobec
powyższego, Izba orzekła o dokonaniu zwrotu na rzecz Odwołującego z rachunku bankowego Urzędu Zamówień
Publicznych 90% kwoty uiszczonej tytułem należnego wpisu od odwołania.
Przewodniczący: ………………..…………. ........