Sygn. akt: KIO 3455/24
POSTANOWIENIE
Warszawa, dnia 9 października 2024 r.
Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodnicząca: Agnieszka Trojanowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu bez udziału stron odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu
23 września 2024 roku przez wykonawcę Signify Poland spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Pile, ul.
Kossaka 150 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Gmina Olesno z siedzibą w Oleśnie, ul. Pieloka 21
postanawia:
1. umorzyć postępowanie,
2. nakazać zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych 15 000zł 00 gr (piętnaście tysięcy
złotych zero groszy) na rzecz wykonawcę Signify Poland spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w
Pile, ul. Kossaka 150 tytułem zwrotu uiszczonego wpisu.
Na orzeczenie - w terminie 14 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie – Sądu Zamówień Publicznych.
Przewodnicząca: …………………….
Sygn. akt KIO 3455/24
Uzasadnienie
W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego w trybie przetargu nieograniczonego o wartości przekraczającej
progi unijne, którego przedmiotem jest Modernizacja istniejącego na terenie Gminy Olesno oświetlenia zamówienie
ogłoszono w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 12.09.2024 r. pod numerem 547507-2024, nr wydania Dz.U.
S: 178/2024.
Wykonawca Signify Poland spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Pile, ul. Kossaka 150 w dniu 23
września 2024 r. wniósł odwołanie. Odwołanie wniósł pełnomocnik na podstawie pełnomocnictwa z 13 września 2024 r.
udzielonego przez wiceprezesa zarządu i prokurenta. Do odwołania dołączono dowód jego przekazania
zamawiającemu.
Odwołujący zarzucił zamawiającemu naruszenie art. 99 ust. 1, 2 i 4 ustawy w zw. z art. 16 pkt 1, 2 i 3 ustawy i art. 101
ust. 1 pkt 2 ustawy przez dokonanie opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i
okoliczności mogących mieć wpływ na treść oferty, w sposób nieprecyzyjny, a także poprzez stawianie względem
przedmiotu zamówienia wymagań nieproporcjonalnych do celu zamówienia oraz w sposób utrudniający uczciwą
konkurencję, poprzez dobór parametrów technicznych i preferencje określonych rozwiązań technicznych, które
charakteryzują produkty konkretnego producenta, doprowadzając przy tym do wyeliminowaniu innych wykonawców, w
tym odwołującego i jego produktów oraz w sposób, który nie prowadzi do zachowania zasady przejrzystości
postępowania.
W wyniku naruszenia przepisów ustawy uszczerbku doznał interes odwołującego w uzyskaniu przedmiotowego
zamówienia (został on pozbawiony możliwości złożenia ważnej i konkurencyjnej oferty), a tym samym odwołujący został
narażony na znaczną szkodę.
Wniósł o uwzględnienie odwołania w całości i nakazanie zamawiającemu dokonania zmian w dokumentach zamówienia
w sposób określony w uzasadnieniu odwołania.
4 października 2024 r. zamawiający złożył odpowiedź na odwołanie wnosząc o oddalenie odwołania w części dotyczącej
opisu przedmiotu zamówienia w sposób nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ
na treść oferty w sposób nieprecyzyjny, a także poprzez stawianie względem przedmiotu zamówienia wymagań
nieproporcjonalnych do celu zamówienia oraz w sposób utrudniający uczciwą konkurencję, przez dobór parametrów
technicznych i preferencje określonych rozwiązań technicznych, które charakteryzują produkty konkretnego producenta,
doprowadzając przy tym do wyeliminowaniu innych wykonawców.
Ponadto o zasądzenie kosztów postępowania odwoławczego odwołującego na rzecz zamawiającego.
Zamawiający uznał zarzut odwołującego w zakresie wymogu przedstawienia przedmiotowych środków dowodowych i
koryguje dokumentację SWZ w zakresie przedstawienia wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych.
Odwołujący słusznie podniósł, że zapisy w/w dokumentów zamówienia są niespójne. Zamawiający ujednolici zapisy swz
wraz z jego załącznikami i zmodyfikuje treść dokumentów postępowania. Zamawiający przedstawił także treść
modyfikacji pkt 4.5. SWZ oraz PFU.
8 października 2024 r. odwołujący oświadczył, że cofa nieuwzględnione przez zamawiającego zarzuty odwołania i wniósł
o umorzenie postępowania odwoławczego.
Rozważania Krajowej Izby Odwoławczej:
Postępowanie należy umorzyć.
Zgodnie z art. 522 ust. 3 ustawy 3. w przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów przedstawionych
w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie odwoławcze na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego, którzy przystąpili do
postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie zamawiającego nie
przystąpił w terminie żaden wykonawca albo wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł
sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia
czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia, zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu w zakresie
uwzględnionych zarzutów.
W tym postępowaniu zamawiający uwzględnił jeden zarzut, a odwołujący cofnął pozostały, w do postępowania nie
przystąpił żaden uczestnik. Tym samym umorzenie postępowania na podstawie art. 568 pkt. 3 stało się konieczne.
O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono na podstawie art. 574 i 575 ustawy, tj. stosownie do wyniku
postępowania, z uwzględnieniem postanowień Rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie szczegółowych
rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od
odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2437) na podstawie par. 9 ust. 1 pkt. 2 lit. b cyt.
Rozporządzenia orzekając o dokonaniu zwrotu odwołującemu z rachunku Urzędu kwoty uiszczonej tytułem wpisu.
Przewodnicząca: ………………………….